聚焦“接续奋斗、共谱新篇——深入学习习近平经济思想，推动高质量发展”主题，由中宏网、中央党校经济学教研部联合举办的中宏论坛第五十九场研讨会18日下午在中央党校圆满召开。中央党校经济学部副主任李鹏应邀出席论坛并作了主题发言。

以下是李鹏的发言：

存量与增量是经济中的一对重要范畴，经济发展正是在二者的互动、衔接和转化中运行。在2024年12月举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，明确指出“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。”

做优增量与盘活存量有着内在的互促关系

中央经济工作会议提出的“统筹好做优增量和盘活存量的关系”是对正确认识和把握增量与存量关系、优化资源配置提出的具体要求。“盘活存量”是现存资源更高效利用和已有资本更高效循环的过程，注重以整合改造的方式充分释放存量对转变发展方式的潜力，例如运用数字智能技术对资源进行重组和创新利用。“做优增量”是更具效益的扩大再生产过程，注重为资源财富的创造与经济发展提供新增动能，例如培育高新技术、发展新兴产业与前沿产业等。在资源使用与社会再生产中，存量的扩大与增量的持续二者相互依存、相辅相成，做优增量和盘活存量的紧密结合与协同发展正是整体资源配置效率和经济发展质量提升的过程。做优增量能够推进盘活存量，盘活存量能够带动做优增量，两者的作用相互结合、相互补充、相互促进。在经济活动中统筹好做优增量和盘活存量是从全局视野推动二者融合协同、动态平衡的实践指向，是经济发展由以要素驱动转向以创新驱动为核心的过程，能够凝聚优质资源发展的合力，成为优化资源配置效率和提升全要素生产率的支撑力量。

统筹好做优增量和盘活存量关系的关键路径

2024年9月26日，中共中央政治局会议提出，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性。

构建高水平社会主义市场经济体制，完善统筹好做优增量和盘活存量的体制机制。统筹好做优增量与盘活存量关系的核心在于有效提升资源配置效率，带动产出投入比的提高，实现财富总量的高水平提升。这一过程依托于完善的市场机制，其关键在于正确处理政府与市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。”一方面，市场是配置资源最有效的手段，因此统筹好做优增量和盘活存量的关系要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要坚持和落实“两个毫不动摇”，在深化国资国企改革的同时着力为非公经济提供良好的发展氛围，吸引社会资本积极参与创业投资，形成多种经营主体共同参与市场竞争和经济建设的格局，从而在最大程度上激发增量，在更大范围内整合存量。

以发展新质生产力为抓手，为做优增量和盘活存量的关系提供动力支撑。统筹好做优增量和盘活存量的关系是要素配置和经济发展方式变革的过程。要坚持发挥创新在盘活存量和做优增量中的主导作用，从国家战略层面加快建立创新举国体制，强化科技创新与产业创新力量，促进生产资料的变革、优质资源的应用和要素的集约高效配置。要以科技创新为引领，加快颠覆性核心技术与前沿技术攻关，更新生产要素与稀缺资源的配置方式。通过构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，加快各类先进优质生产要素的顺畅流动，从而既为增量的做优提供技术手段、培育新的增长动能，又有效节约资源、扩大产出效益，减少“内卷式竞争”对盘活存量的制约，并在存量潜力释放中产生新的优质增量。

（记者 王镜榕）