记者从2024 北京 CBD 论坛“北京朝阳推动高质量发展——优化营商环境”主题新闻发布会上获悉，北京市朝阳区拥有市场主体37万余家，居全市各区首位。今年6月，朝阳区制定了2024年朝阳区全面优化营商环境工作要点，共包含九个部分50项任务，持续推进国际一流的营商环境。

北京朝阳把营商环境建设作为“双一把手”工程来抓，探索“一业一证”、“一件事一次办”等集成化场景。同时，在外籍服务方面，通过已设立的8个国际人才一站式服务平台站点，可以实现70个事项一站式办理。在各级各类政务服务大厅共设置了56个外语服务窗口、902处双语导视标识、100多位外语服务人员，极大的提升了国际化服务水平。

从网上服务的角度，外国人可通过永久居留许可证、护照登录政务服务网上办事大厅进行事项预约和申报。例如可以通过护照登录e窗通，进行企业开办申请。“朝阳政务”微信号公众号开设了国际人才服务专栏，中英文双语配置，按照服务类型，设置了出入境、创业就业、服务保障、工作许可、人才认定、引进落户六大板块，为有需求的国际人才、外籍人士提供网上查询、网上预约、网上申报、办理进度查询等服务。

“下一步，我们将继续深入推进国际语言环境建设和国际化政务服务水平提升，给予企业、群众更准确、友好和便捷的服务，让海外人员来朝阳办事‘易懂、能办、便捷’，感受到朝阳区良好的政务服务环境。”朝阳区政务服务局相关负责人说。

2024年一季度，朝阳区GDP实现2041.4亿元，增长5.7%。朝阳区发改委相关负责人介绍，近年来，朝阳区坚持把营商环境建设作为“双一把手”工程来抓，深入推进市场化改革、加快法治化建设、提升国际化水平，取得了显著成效，全面激发了市场主体活力。

朝阳区全面落实重大政策措施公平竞争审查会审制度，开展上市企业帮扶奖励政策措施跟踪审查工作，为各类市场主体平等参与市场竞争夯实政策基础。在深化“全程网办”效能方面，人大附中朝阳学校（朝阳港校区）一期义教部项目用地，仅用0.5个工作日就取得了用地预审与选址意见书，是全市首个线下窗口收取电子材料核发电子证照的房建项目。

作为首批全国法治政府建设示范区，朝阳区高度重视法治建设，为市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。目前，已迭代升级推出轻微违法行为容错纠错清单3.0版本，给企业“缓冲”机会，鼓励经营主体及时自我纠错，提高依法合规经营的自觉性，让执法既有力度又有温度。

在推进高水平对外开放方面，朝阳区打造与国际接轨的一流营商环境，加快建设国际投资贸易示范区。在全市率先发布区级深化国家服务业扩大开放综合示范区建设方案，依托“两区”叠加优势，扩大规则、标准等制度型开放主线，建设更高水平开放新高地。

今年6月，朝阳区制定了2024年朝阳区全面优化营商环境工作要点，共包含九个部分50项任务，持续推进国际一流的营商环境。在打造高效规范、平等竞争的市场环境方面，提出严格执行市场准入制度、巩固商事制度改革成果等5项任务，全面清理各类隐性门槛和壁垒，加快推进政府采购全流程电子化，拓宽外资企业设立变更“全程网办”范围，着力降低制度性交易成本。在打造良法善治的法治环境方面，提出深入推进社会信用体系建设、提升监管执法质效等6项任务，发布容错纠错清单3.0版，深化繁简分流改革，加大知识产权保护力度，持续推进法治政府建设。在打造自由便利的投资贸易环境方面，提出营造公开透明可预期的外商投资环境、提升贸易便利化水平等5项任务，推动B型保税物流中心建设，发挥京港洽谈会等大型活动作用，提升外国人消费便利度，增强朝阳区国际影响力和竞争力。在打造暖心高效的政务服务环境方面，提出“高效办成一件事”、推进政务服务标准化建设等6项任务，推出更多“一件事”集成办事场景，增强线上线下帮办代办服务能力，一站式为企业提供政策服务，全方位优化利企便民服务。在打造智慧便捷的数字社会环境方面，提出培育壮大数字经济主导产业、推动数据基础制度先行区建设等7项任务，落实数据跨境流动等服务机制，推进朝阳区人工智能产教融合基地建设，提升北京国际大数据交易所能级，强化数字政务建设，夯实智慧城市“数字底座”。在打造开放包容的人文环境方面，提出加大高水平科技人才引进培育力度、强化企业主动精准服务等9项任务，建设宜居宜业人才社区，不断完善“服务包”“服务管家”机制，提升涉外场所服务人员能力，优化国际语言环境建设，构筑“近悦远来”强磁场。在推进京津冀协同发展方面，提出提升科技创新服务、优化京津冀产业发展生态等8项任务，强化科技企业孵化和服务，加强产业空间资源统筹，推动京津冀国家技术创新中心在我区落地，深化三地间商事制度改革、公共服务、联合执法等方面的合作，共同构建区域经济发展新动能。

朝阳区政务服务管理局相关负责人介绍：“我们用两项行动推动营商环境持续优化，三个举措启动集成化场景落地，在三个方面引导数智化赛道不断精进。”

“两项行动”即打造“朝我说”品牌、完善综窗“软环境”。目前，“朝我说”品牌已经形成集中效应，高效解决企业诉求，畅通各类改革堵点难点直达反馈渠道。各类综合大厅、街乡窗口全部实现智能化焕新升级和标准化打造，线下办事环境得到持续优化。

“三个举措”即“一业一证”、“一件事一次办”、国际人才一站式应用场景的集成化落地。目前，朝阳区为企业提供“一业一证”办理，涉及行业达40个。通过业务整合、流程再造、数据共享，共上线62个“一件事”场景，实现办理时限压减83%，申报材料压减38%。在线下设立“举办大型活动审批”综合窗口，实现全市首例大型活动“一件事”的审批在朝阳落地。

“三个方面”即全程网办、不见面咨询、大数据监测。依托数字政务一体化平台、数据共享交换功能，区级事项实现“全程网办”393项。通过一体化数字平台，融合了线上线下所有的咨询聚道，为群众提供智慧、高效、便捷、优质的“不见面”咨询服务。依托大数据监测平台，从窗口、电话、微信公众号、自助服务终端机等多个渠道收集群众“急、难、愁、盼”的咨询事项，更加精准地响应企业群众需求。（中国日报北京记者站 杜娟）