近日，东城区国子监街全线实现机动车不停车，全街原有近 120余辆停车均已妥善安置，畅通了骑行和步行的慢行空间，有效提升了国家级文保单位及沿线校园、社会单位、居民的交通安全和环境秩序。如今，站在国子监街东口西望，昔日乱停车和拥堵带来的嘈杂、躁动已经不见，取而代之的是通畅的街道、清朗的视野、和睦的邻里、文明的风貌，市民可以到此绘景拍照、读碑怀古、漫步骑行，领略国子监街700年积淀的崇德尚礼、静谧平和的气质。
东西走向的国子监街全长680米，东起雍和宫大街，西连安定门内大街，毗邻雍和宫、五道营胡同，是北京著名的文化旅游景区。街巷历史悠久，文化资源丰富，自元代形成以来，已历经700多年，其间的孔庙、国子监均始建于元代大德年间，是元、明、清三代国家的最高学府和皇帝祭孔的场所，均是全国重点文物保护单位，东为孔庙，西为国子监，保留了“左庙右学”的传统规制。沿线还保存了四座过街牌楼及众多文物古迹，该街还是全市唯一被列入市级文物保护单位的街道，也是全市保留下来的唯一一条“牌楼街”，并获评首批“中国历史文化名街”。
对于到此游览的游客来说，这条街是儒风传古韵、槐影掩碑林的幽深古街，是中国古代高等教育与科举制度的辉煌见证，具有强大吸引力。然而，对于生活在这条街的居民来说，这条街承担着周边箭厂胡同、公益巷等近10条支线胡同居民的日常通行以及停车需求，同时是方家胡同小学、中交水运规划设计院、东方国际戏剧文化艺术中心等单位的通勤线路，并联系着雍和宫大街前往安定门内大街的单行交通，同样承担了大量人流车流。交通联络、文化旅游、生活空间、居住停车四重功能需求，不断叠加在长680米、平均宽12米的道路上，让这条700年的老街越来越不堪重负。
“天天堵！路两边的树中间，有空地儿都停满了车，本来路挺宽，生生给挤成夹道儿，尤其上下班和旅游高峰期，开车的、骑车的、走路的、拍照的，混在一起”家住国子监街49号的王女士说道“你要是拖个买菜的拖车，遇到后面来车，躲都没地方躲。”据了解，以前的国子监街，除了孔庙和国子监沿途的几十米内禁止停车外，其他路段都停放有当地和附近居民以及社会单位的车辆，停车区域占据了一半以上的路面，还时常出现禁停区内违停，严重挤压了公共空间的其他功能。
其实，自2012年起，东城区就逐步开展对国子监街的停车治理，先后采取了“准物业”管理，实行机动车单停单行，引入智能化停车管理系统，成立居民停车自治组织，试点实施“居民停车位共享”等措施，力图在局促的道路空间内“闪展腾挪”，平衡并容纳各种需求。虽然阶段性缓解了当地的停车矛盾和交通拥堵，但随着周边停车需求不断涌入，空间紧张、秩序混乱的问题，在一场场整治的“拉锯战”中，仍没有得到根治。
国子监街的车，不仅堵路，更加“堵”心，......由于车多位少，车主们想方设法争抢和“守护”车位。“因为安地锁，街道就会来拆，所以有的人会把破三轮车停在路边，抢占车位。一些居民因为争抢车位，引发矛盾，长年不说话。还有的车一直罩住车衣，上面满是尘土和落叶，很长时间不敢动，担心挪车之后，车位就没了” 同样家住国子监街49号的车主由先生提起曾经的停车乱象，发出一阵吐槽。一条承载古都文韵，守护居民安静生活的街道，一时成了远近知名的停车场，人居环境和文旅品质受到严重影响。
为优化区域交通秩序，提升国子监历史文化名街的环境品质，东城区着力推进街巷空间“以车为本”向“以人为本”的回归，2023年将国子监街交通整治提上日程，下决心对停车调控治理，切实减轻700年老街的空间负担，打造更加清朗、整洁、有序的胡同环境。
前期调研、明确思路是整治工作的重点。东城区城管委、东城交通支队和安定门街道对国子监街沿街停放的机动车开展全面调查。“我们和街道调查发现，这条街上本地社区居民登记过的只有95辆车，但是夜间全街停放最多可达180余辆车，拥挤的路段停了三层。其中大量车辆来自其他区域，国子监街成了汇聚周边停车的‘洼地’，这也是当地停车乱难以根治的原因”。东城区城管委停车管理科科长郭风林说。
安定门街道工委书记李晓光说：“这是一条历史年代比长度更长的老街，是传承传统文脉的国学圣地，也是宜居宜游体验的重要场所。所以此次整治打破了以往就地‘闪展腾挪’、勉强平衡的治理思路，本着“遇事好商量、遇事多商量”的态度，以釜底抽薪的方式，带动各方从源头上优化道路空间功能，在保障居住停车刚需的同时，引导停车需求外迁，从根本上消除‘国子监街是停车场’的看法，改善慢行体验，还附近居民和中外游客一个安宁祥和的老街。”为此东城区从“解开居民心结”“挖掘停车资源”两方面，双管齐下。
一方面，安定门街道充分发挥‘四长联动’工作机制。“即包片处长、胡同巷长、社区片长和楼门院长共同发力，带动广大居民群众参与。我们在社区组织了3场居民议事，让开车的、不开车的居民开展交流。针对社会车辆见缝插针的停车习惯，我们多次组织现场调度、实地踏勘，先后3轮次对沿街曾经停放的300余辆车辆发放整治公告，宣传政策和时间节点。针对一些车主多年形成的‘在家门口免费停车’旧习，我们和社区逐户开展文明宣讲，耐心讲解胡同停车乱象对车主、邻里和社区的不利影响，宣讲车辆停放规定和要求，从安全、畅通、舒心、发展等角度，介绍不停车后对文物保护、街巷环境、邻里关系等方面的益处，并积极听取反馈意见。6月以来，街道和社区白天开展了入户宣传92次；而对白天不在家的车主，我们则等到车主回家后，一一沟通，上门40余次；针对平时不在家的居民，我们则在周末沟通，累计入户共12次”。安定门街道办事处副主任崔珏说：“经过多次沟通、磨合和动员、宣传，我们成功地动员了广大车主挪走自家机动车。”
车主由先生说：“现在无论开车的，还是不开车的居民，大多表示理解支持。一是作为展示中国历史文化的重要窗口，国子监街恢复传统风貌和整洁秩序，我们居民大家脸上也有光；二是胡同内越来越多的停车确实带来消防、急救、交通等方面的安全隐患，所以即使需要支付一些停车费用，将车辆停放在正规的停车场，从而使居住环境更加整洁和安全，我觉得也是值得的。”
与此同时，另一方面，根据收集的居民停车意愿以及诉求，由区城管委积极挖掘、协调附近停车资源，会同街道组织居民车辆认证，为符合条件的沿街居民提供优惠停车服务，最终选定“新家”地点为地坛南门。据了解，地坛南门停车场总停车位数量为415个，主要服务群体为社会临时停放车辆以及周边上班人群提供月租车位，根据以往日常车辆轮转的情况，该停车场目前为国子监街居民安排了64辆认证车辆停放。停车内还设置了10个快充车位，20个慢充车位，解决原来胡同中新能源车辆充电不便的问题。地坛南门停车场管理人员说：“认证车辆可享受500元/月的停车价格。而同样的车位，面向社会车辆包月，价格为1200元/月。居民停车费相当于四折左右。目前车主按年趸交的签约缴费工作已经过半。”
随着沿街停放的机动车逐渐驶离，东城区还组织街道、交管、城管、公安、消防对沿街停放的占位非机动车、僵尸车等展开多次集中清理行动。为防止停车问题反弹，设置与沿街风貌一致的石墩作为暂时物理隔离设施，确保人车分行、道路畅通。另外，区城管委协调共享单车企业加强单车调运管理，“目前每天11:30-15:30，周末的14:00-15:30是单车淤积高峰，我们安排企业组织专门力量及时摆放、清运国子监南门、国子监街东口等易淤积地段的单车，日均清理100辆左右”东城区城管委停车管理科科长郭风林说：“经过各方努力，实现了全线680米不停车，成为东城区第45条不停车胡同”。
“现在不停车之后，国子监街面显得宽敞多了，交通也不再堵塞，从东口能一眼望到西口，走起来痛快，心里更痛快！” 家住国子监街49号的王女士说。
看到老街全线不停车，孔庙和国子监博物馆馆长吴明说：“国子监街有700多年的历史，延续着几千年的中国文脉，因为深厚的历史底蕴和浓厚的文化气息成为国学文化的物质载体，是全国历史文化名街。治理前，车辆无序停放，交通秩序较乱，与历史文化名街的称号极为不符。经过治理，街区变得整洁有序，这充分体现了东城区对历史文化的尊重，让国内外的游客来到这里更能静下心来感受历史文化的魅力。同时也排除了很多安全上的隐患，临街的红墙、牌楼、影壁以及下马碑等，都是文物古迹，因为车辆停放导致路面变窄，就容易出现与文物相关的安全事故，经过治理，让文物安全环境得到了很好的改善。”（中国日报北京记者站 杜娟）
（杜娟）
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