“小小一本证，牵动万家心”，化解历史遗留“办证难”问题，是解决好老百姓关于房屋“急难愁盼”问题的具体实践。

为进一步贯彻落实《信访工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极协调处理化解信访矛盾。一直以来，海淀街道坚持并贯彻以服务群众为中心，倾听群众诉求的发展理念，按照“小切口、大民生”的思路，主动发现和聚焦高频重点难点民生问题，把研究解决好群众反映的共性、趋势性问题作为“接诉即办”向“未诉先办”转变的突破口，构建了群众信访诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的为民服务长效机制。本着“未诉先办、急民所急”原则，几个月以来，海淀街道小南庄社区积极寻求方法，联合企业破冰办证“老大难”。

直面困难开展调查研究

房屋交易受限、居民落户受影响、孩子入学需要开各种证明……由于没有房产证，小南庄社区的部分居民面临着这些难题，住户们纷纷为此烦恼不已。

4月11日，一份房改售房通知张贴在小南庄社区，房改售房工作启动。根据通知，居民们需要提供当年的拆迁协议、老承租本及合法变更新的新承租本等关键证明材料来确认购房资格。

“我家没有拆迁协议，办证遇到了困难。”“购房要的这个拆迁协议，我们手里没有，物业也没有，不知道怎样才能查到这个材料。”在房改售房办理过程中，陆续有居民向社区、街道信访部门反映情况。

社区党委书记柳春英在小南庄社区已工作了近20年，居民有什么诉求，邻里关系如何，这本“管理账”她心里门清。她意识到，3栋楼多户居民面临着这些难题，很可能是共性问题，随即牵头协调解决居民的“办证难”问题。

“办理房产证很重要的一个环节是要厘清房屋的产权问题。求助居民反映的这3栋楼楼建成于上世纪九十年代。随着时间推移，原产权单位在改革中出现关停并转，居民办理房产证诉求长期不能得到解决。”柳春英介绍道。

办理的流程和需要提供的材料都不尽相同，要有专业的人牵头来做专业的事。因这3栋楼为北京城市开发集团有限责任公司2018年移交首开集团市级平台的非经资产，需要联合首开集团党委合力解决居民“办证难”问题。

社企联动服务群众零距离

为解决居民办理房产证的难题，在街道党工委的协调指导下，小南庄社区党委与首开集团党委成立联合工作组，召开社企联动纾民忧座谈会，群策群力为居民排忧解难。会后，联合工作组随即开启“确认住户是否具备购房资格”工作，由于年代久远，存在资料不全、手续不齐、信息不对等情况，给确认工作带来很大困难。首开房地产交易所工作人员表示：“在这个项目当中存在的问题是住户缺少当年的拆迁协议。”得知这一情况，首开党委协调多方力量，找到44份拆迁协议，而拆迁协议和房屋现状的地址大相径庭，只有6户住户的信息和住户现状保持一致。

为解决这一问题，街道社区建设办公室（物业管理）与岳安物业进行协调，统一调取住户当时的入住证，决定以该证明作为拆迁协议的替代件。随后，联合工作组也与物业公司进行排查，查到了当年住户入住房屋的入住证明。“人性化”服务的重要性，得到了实例启示。

经过联合工作组成员的努力，仅用一个多月的时间，初步判定70户居民具备购房资格。能否办理房产证，需要查看现承租户提交的具体材料才能确认。

创新思路破解政策难题

6月4日，一处“不动产交易服务站”在小南庄社区临时设立，首开房地产交易所党支部的“小南庄房改售房项目党员突击队”来到社区，现场解决办证难题。工作人员为居民发放了《房改售房手册》、现场查验承租本原件等相关材料，分析住户情况，逐户讲解，为住户提供“一站式办公”服务。住户跑一次就办理了查档、结清房租、承租人变更咨询、领取房改售房手册等业务。

7月17日，“小南庄房改售房项目党员突击队”再次服务进社区，审核材料并收回50份手册，居民陆续搭上“购房班车”。

在整个过程中，社区党委主动向前一步，协调解决居民遇到的手续问题，工作人员为相关居民建立微信群，方便联络居民、了解各户情况、通报办理进度，这对安抚居民情绪起到很大作用。

在联合工作机制中，柳春英带领工作人员帮助核实了很多承租人和相关人员的信息，为早日解决群众忧心事做出积极努力。

“我听说明年就要拿到房产证了，我和许多居民都非常高兴，因为这是我们盼望多年的心愿。”“真心感谢你们，为我们解决了困扰多年的办证难题，真正做到了为群众办实事，给你们点赞！”居民代表你一言我一语，表达着自己的感激之情。

本次房改售房工作中，海淀街道小南庄社区在深入了解居民需求的基础上，形成了社企联动工作对接机制，“步步跟进、全程监督”，用主动回应群众诉求，做到事事有人管、件件有落实，加快了办理进度，实现最大限度便民利民，破解了难点堵点问题，助推基层矛盾纠纷化解工作成效，不断提升人民群众对信访工作的信任度和满意度，不断增强群众的获得感幸福感安全感。（中国日报北京记者站 杜娟）