共建“一带一路”引领高水平对外开放

8月15日,聚焦“共商 共建 共享——‘一带一路’十周年回顾与高质量发展”主题,中宏论坛第四十场在线研讨圆满召开。在开放合作方面,我国与共建国家贸易投资规模持续扩大,新业态新模式不断涌现,有效促进了我国开放型经济结构优化、质量提升、规模稳定。

共建“一带一路”引领高水平对外开放

来源:中宏网    2023-08-17 15:22
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2023-08-17 15:22 
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8月15日,聚焦“共商 共建 共享——‘一带一路’十周年回顾与高质量发展”主题,中宏论坛第四十场在线研讨圆满召开。中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长张哲人应邀出席论坛并作主题发言。

以下是张哲人的发言:

共建“一带一路”创造性地传承和弘扬了古丝绸之路这一人类文明发展成果,并赋予其当今时代的新内涵。十年来,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,共建“一带一路”根植历史、因应现实、面向未来,取得实打实、沉甸甸的成就,成为我国扩大对外开放的重要引擎。

在开放布局方面,共建“一带一路”以经济走廊建设为牵引强化区域板块间的合作和交流,在深化沿海开放的同时更扩大沿边、沿江和内陆开放,有力促进了陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加快形成。中西部地区积极融入共建“一带一路”,持续扩大对外开放,2022年中西部地区出口占全国比重达到20.9%,比五年前提高4.7个百分点。西部陆海新通道海铁联运班列已覆盖我国中西部16省区市,货物流向通达全球107个国家和地区的319个港口。

在开放合作方面,我国与共建国家贸易投资规模持续扩大,新业态新模式不断涌现,有效促进了我国开放型经济结构优化、质量提升、规模稳定。2013年至2022年,我国与“一带一路”沿线国家货物贸易从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元,占我国货物贸易总额比重从25%升至32.8%;我国对沿线国家非金融类直接投资由115亿美元增加到209.7亿美元,占非金融类对外直接投资总额比重提高5.4个百分点;我国自沿线国家吸引外资金额由89.2亿美元升至128亿美元。今年前7个月,我国对“一带一路”沿线国家贸易同比增长7.4%,高于进出口总值增幅7个百分点。“丝路电商”成为多双边经贸合作的新亮点。

在开放平台方面,开创性设立“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会等重大合作平台,为我国与共建国家信息、资金、人员、技术交流增添了新渠道。其中,两届“一带一路”国际合作高峰论坛共计有69位国家和国际组织领导人出席,7600多名代表参会,形成各类务实合作成果563项。2018年以来,中国国际进口博览会已连续成功举办5届,每届均有超过一百个国家和地区的参展商云集,累计意向成交额近3500亿美元,约2000个首发首展商品亮相。同时,还鼓励沿边地区建设边境经济合作区、跨境经济合作区,与共建国家携手建设境外经贸合作区,更好统筹国内国际两个市场两种资源的能力获得新提升。

在开放通道方面,共建“一带一路”把基础设施互联互通作为优先领域,按照“六廊六路多国多港”的总体框架,以铁路、港口、机场、管网等为依托,逐步形成陆、海、天、网四位一体互联互通网络,拉近了我国与共建国家的时空距离,优化了国际产业链供应链的运行模式。截至去年底,中欧班列已通达欧洲24个国家的204个城市,累计开行6.5万列,运输604.9万标箱,货物品类达5万多种;“丝路海运”航线已通达全球31个国家的108个港口,累计开行超9000艘次,250多家国内外知名航运公司、港口企业、智库等加入“丝路海运”联盟。

在开放环境方面,共建“一带一路”深入对接各国发展战略,最大程度凝聚各国共识,构建起广泛的朋友圈,主动塑造和优化了我国发展面临的外部环境。同时,共建“一带一路”把规则标准“软联通”作为重要支撑,努力降低交易成本和营商成本,不仅促进了共建国家间商品和要素的高效便捷流通,而且促进了国内重点领域改革的深化。截至2022年底,我国已与26个国家和地区签署19个自贸协定,累计与32个共建国家和地区签署“经认证的经营者”(AEO)互认协议。

习近平总书记指出,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。推进高水平对外开放是党的二十大部署的加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要任务。作为我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计,共建“一带一路”在其中应有作为也大有可为。要按照目标导向、问题导向的思路,以推动高质量发展为主题,以绘制“工笔画”为主线,夯实发展根基、稳步拓展合作新领域,统筹发展与安全,推动共建“一带一路”高质量发展,开创高水平对外开放新局面。

一是助推开放型经济稳中提质。当前,世界经济和贸易增长动能减弱,我国经济运行整体回升向好但恢复的基础尚不牢固。“一带一路”要继续深化贸易畅通,在稳住量的同时把质摆在更为突出的位置,巩固拓展同周边国家贸易投资合作,积极开拓新兴市场,扩大三方或多方市场合作,大力发展数字贸易,以贸易投资量的合理增长稳住开放型经济乃至宏观经济大盘,以贸易投资质量稳步提升培育国际竞争合作新优势、牵引国内经济结构优化升级。

二是助推制度型开放持续深化。顺应和引领世界经济新变化、新趋势,一方面要加快国内规则、规制、管理、标准同国际通行规则或先进标准的接轨,另一方面要努力提升对国际规则制定的影响力,向国际社会提供更多制度性公共产品,引导国际规则向平衡、合理方向发展。“一带一路”要更好发挥政策沟通的引领和催化作用,探索建立更多合作对接机制,加强各国发展战略、规划、政策、标准等领域“软联通”,推动把政治共识转化为具体行动、把理念认同转化为务实成果,促进制度型开放持续深化。

三是助推区域开放布局优化调整。区域开放布局是对外开放的全局性和基础性问题,是推进高水平对外开放与促进区域协调发展的结合部,是优化重大生产力布局的重要牵引。“一带一路”要与区域重大战略、区域协调发展战略深度融合,依托基础设施互联互通和重大开放平台建设牵动国内国际要素有序流动、资源合理配置、市场深度融合,引导各地依托比较优势融入国际产业链供应链,促进中西部和东北地区开放与发展水平提升,实现重大生产力布局优化调整。

四是助推国际经济格局发展完善。当今世界,尽管和平与发展的时代主题没有改变,经济全球化大方向没有变,但逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,世界百年未有之大变局加速演进。“一带一路”要坚持共商共建共享原则,坚持开放、廉洁、绿色理念,以高标准、可持续、惠民生为目标,积极发展与相关国家的友好合作关系,深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系,扩大同各国利益的汇合,推动构建人类命运共同体。

 

【责任编辑:舒靓】
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