中宏网北京2月12日电（记者 王镜榕）国务院总理李克强日前主持召开国务院第八次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大一次会议审议的政府工作报告。

回顾过去一年，李克强说，疫情等多重超预期因素对经济运行带来严重冲击，我们果断应对，靠前实施既定政策举措，持续推进供给侧结构性改革，及时出台稳经济一揽子政策和接续措施，针对企业特别是中小微企业、个体工商户经营困难加大帮扶力度，针对有效需求不足的突出矛盾多措并举扩投资促消费稳外贸，针对就业压力凸显强化稳岗扩就业政策支持，针对输入性通胀压力以粮食和能源为重点做好保供稳价。经过艰辛努力，稳住了经济大盘，全年城镇新增就业1200多万人、年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格涨幅只有2%，货物进出口增长7.7%，国际收支基本平衡，经济运行保持在合理区间。

多重超预期因素冲击下，中国经济呈现较强韧劲

“事非经过不知难，过去的一年，我国的发展受到国内外多重不利因素的影响。”中国人民大学长江经济带高级研究员何青接受本网记者专访时指出，2022年，国内经济受到疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期因素的反复冲击，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续演化。国际地缘政治局势动荡不安，世界经济下行风险加大。发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。正如李克强总理指出，当前外部环境不确定性加大，国内稳增长稳就业等任务艰巨，一些结构性矛盾显现，发展仍面临诸多困难挑战。

在复杂严峻的局面下，中国经济取得了令世界瞩目的成绩。2022年，我国综合国力再上新台阶，经济总量突破120万亿元，达到121万亿元。在全球粮食和能源价格大幅上涨、输入性通胀压力较大的情况下，CPI全年仅上涨2%，经济运行总体稳定，经济增速快于多数主要经济体。农业粮食总产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，全部工业增加值达到40.2万亿元位居世界首位，基础设施建设不断加强，产业发展基础不断夯实。

“疫情反复冲击下，我国内需总量规模继续扩大，全年社会消费品零售总额稳定在44万亿元左右，固定资产投资规模突破57万亿，比上年增长5.1%，经济表现出较强韧劲。”何青强调。

创新宏观政策实施方式，稳就业保民生

“成如容易却艰辛，这份成绩单殊为不易、成之惟艰。”中国人民大学财政金融学院助理研究员胡通接受本网记者专访时表示，为应对风险挑战，我国强化区间调控、定向调控、相机调控，持续做好“六稳”、“六保”工作。创新宏观政策实施方式，因时因势把握财政赤字规模，围绕企业、商户等需求实行规模性减税退税降费，合理运用货币总量和结构性工具，加大金融对实体经济的有效支持，以稳市场主体来稳就业保民生。

“2022年，改革创新持续深化。‘放管服’改革持续推进，营商环境不断改善，要素市场化配置综合改革试点工作稳步实施，高标准市场体系加快建设，为市场主体发展创造了更加有利的条件。”胡通告诉记者，2022年末，全国登记在册市场主体达到了1.69亿户，其中个体工商户1.14亿户。在世界经济下行压力加大、全球贸易增长动能趋缓的背景下，我国加快推进高水平对外开放，支持企业稳生产、稳订单、拓市场，外贸外资较快增长。

据国家统计局数据，去年1-11月份，我国实际使用外资11561亿元，同比增长9.9%，已经超过2021年全年，创历史新高。“我国坚持在发展中保障和改善民生，持续强化民生投入，致力于增加居民收入，切实兜牢民生底线。”胡通告诉记者，“2022年居民收入稳定增长，民生领域投资增加。全国居民人均可支配收入实际增长2.9%，社会领域投资比上年增长10.9%，其中卫生和社会工作投资增长26.1%，比上年加快6.6个百分点。”

“事非经过不知难，成如容易却艰辛。”胡通告诉记者，在世界百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面下，我国经济稳中有进，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全国各族人民戮力同心、砥砺前行的结果，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，彰显了中国经济强大的韧劲和旺盛的活力！

编辑：王镜榕

审核：蔡旭东

（王镜榕）