王文:G20新兴经济体时代与中国未来

我觉得,第一,意味着新兴国家和发展中国家议题在全球治理进程中变得更加重要,因为G20机制采取三驾马车机制。区域会越来越多的发挥建设性作用,这个时候与发达国家就会有更多全球治理理念交锋,比如说拜登提出一些他的理念。中国一直都高度重视G20全球治理平台,从这个角度上讲。

王文:G20新兴经济体时代与中国未来

来源: 中宏网
2022-11-30 14:55 
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中宏网北京11月23日电 聚焦“启航大国外交新征程——G20峰会中美元首会晤与新时代中美正确相处之道”主题,中宏论坛第三十场在线研讨会于11月23日下午召开。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文应邀出席论坛并作主题发言。

  以下是王文发言:

这次巴厘岛中美元首会晤体现了中国大国外交的战略底气和战略定力。中美确实不只代表两国的关系。更重要的还要为人类命运,人类历史,新的文明负责任。在这样背景下,我觉得我们必须要在全球治理大平台上去发挥我们中国的作用。我今天从G20平台角度——毕竟这是习近平主席和拜登总统会晤平台。这个平台非常重要,我认为也蕴藏全球治理和中国机会。

这个机会就是G20进入新兴经济体或者说新兴国家时代。今年G20举办地是印尼,明年印度。后年巴西,2025年南非,连续四年都在新兴国家举行G20峰会,历史上没有。2008年G20第一次升级为领导人峰会机制。2008年、2009年两年里面三次峰会都是在美国和英国,2010年又举办两次,分别是加拿大和韩国,2011年以后变成年度峰会,分别是法国,然后是墨西哥,2013年俄罗斯,2014年澳大利亚,2015年土耳其,2016年中国,2017年德国,2018年阿根廷,2019年日本,2020年沙特,2021年意大利,2013年以后的G20峰会我都参与过一些工作,甚至在现场。所以,你看过去每一届峰会,都是一届发达国家,一届发展中国家,一届发达国家。然而从今年开始,连续四年都在新兴国家举行G20峰会,历史上非常少。因为G20非常重要,G20机制实际上是以领导人峰会为引领,协调人和财经渠道双轨机制为支撑,部长级还有工作组的机制为辅助,还有很多配套活动,比如智库活动作为咨询渠道等。2008年以后G20领导人机制出现实际意味着全球治理开始从西方主导,向西方和非西方共治的方向转变。这个非常重要,所以必须要抓住G20平台新的趋势和机遇。现在问题在于,G20连续四年都在新兴经济体举行,到底意味着什么?我觉得,第一,意味着新兴国家和发展中国家议题在全球治理进程中变得更加重要,因为G20机制采取三驾马车机制。就是轮值国上一届和下一届主席国共同对当年峰会议题进行设计,还有各项细节具有主导权。比如在2019年日本峰会,刻意把人口老龄化议题视为优先事项。2022年开始,连续四年新兴国家举办G20峰会,意味着新兴国家所关注的国际金融机制改革,国际减贫,基础设施建设,发展援助,数字化升级等将放在非常重要的优先地位,让全球治理具有一种连贯性,从这个角度讲,中国要抓住这个机会,跟举办G20国家开展更多合作,去推动,去影响全球治理里面发展中国家、新兴国家意志统一。第二,因为新兴国家的机制,我们会看到未来以美国为主导的印太机制和中国更加力挺的亚太机制出现新的全球地缘政治博弈,实际上现在西方国家都推出印太全球影响力的相关战略文本,比如说法国2019年推出印太的政策。荷兰、德国2022年、2020年发布印太政策框架文件。欧盟在2021年发布印太战略文件等,在这样前提下,我们会很明显看到在未来G20新兴国家化以后,因为印尼也在印太,印度也在印太,从这个角度,我们要关注新的地缘政治,也要有中国版印太战略。第三,未来我们会看到很明显的全球治理理念交锋。新兴国家话语权不断上升以后,意味着未来新兴国家关注的话语权,致力于像粮食安全,基础设施,发展议题等等。区域会越来越多的发挥建设性作用,这个时候与发达国家就会有更多全球治理理念交锋,比如说拜登提出一些他的理念。欧盟也提出一些理念都针对中国的“一带一路“倡议。我们会很明显地看到,未来全球治理理念交锋和博弈会更加白热化。中美两国博弈,不仅仅是经济,安全,金融或者军事还有意识形态,人权方面博弈,还有非常重要的博弈舞台,那就是全球治理平台。

中国一直都高度重视G20全球治理平台,从这个角度上讲。我们认为,中国应该抓住G20新兴经济体的战略机遇,怎么抓住?有几点建议。第一,G20外围配套活动非常丰富,比如说B20,C20,W20Y20S20,最重要是T20就是智库20。B20就是工商业,C20是公民社会,A20是劳工W20是妇女,Y20是青年,C20是科学,我自己是中方的2016年的T20的共同主席,参与了大量T20峰会工作,我甚至参与了几次他国举办峰会相关T20公报起草工作和工作组的一些工作,所以,T20峰会,实际上是智库峰会,是推动G20领导人的智囊团和智库,我觉得我们智库还应该更积极的去参与到G20建设中去,在国际全球治理平台争夺话语权。另外,我们各类社会组织应该更加深刻总结和梳理中国发展经验和相关主张。要在G20平台全球治理平台更多阐释中国主张,比如说明年就有很多重大时间节点。明年是我们提出人类命运共同体十周年,“一带一路”倡议十周年等等,这些机制我觉得我们需要把它梳理好,提炼好。进而在国际场合去提升我们的话语权,提升我们的软实力。

 

【责任编辑:舒靓】
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