人民政协网北京10月28日电（记者 舒迪）《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2022）》发布会近日在北京以线上线下相结合的方式召开，蓝皮书相关测算数据显示，我国慈善资源总量持续增加，2021年全国社会公益资源总量预测为4466亿元，较2020年增长8.57%。

《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告》（简称《慈善蓝皮书》）是中国社会科学院创新工程学术出版资助项目、社会科学文献出版社的系列蓝皮书之一、中国灵山公益慈善促进会的品牌项目之一。致力于中国慈善事业的历史记录、经验总结和发展分析，为中国慈善公益研究提供新视角、新观点、新方法和新材料。

自2009 年出版以来，《慈善蓝皮书》已经连续出版14年14本报告。经过逾十年的积累，它已成为社会各界及海内外人士了解和认识中国现代慈善事业发展历程与特点的重点参考资料。2022年《慈善蓝皮书》承续这一使命，对2021年度中国慈善事业进行了系统性复盘。

南开大学周恩来政府管理学院教授、《慈善蓝皮书》主编朱健刚深度解析了2022年《慈善蓝皮书》的主要内容，包括2021年中国慈善大数据、2021年中国慈善事业发展基本面、中国慈善事业第三波开启，以及对未来的思考与展望，等等。

朱健刚表示，2021年是“十四五”规划开局之年，也是我国全面建设社会主义现代化国家的新征程正式开启之年。继2008年汶川地震救灾和2016年《慈善法》颁布之后，中国慈善事业迎来了第三波浪潮。中国公益慈善事业一方面受到第三次分配政策以及“十四五”规划的影响，另一方面也受到国内突发公共事件频发的刺激。总体来说，中国慈善事业发展的基本面保持稳定，在社会组织总量、慈善资源总量、慈善资产管理以及志愿服务等方面取得一定发展。

社会组织总量保持低速增长。截至2021年底，全国社会组织总量为90.09万个，较2020年同期增长0.73%，其中，社会团体37.1万个，社会服务机构52.1万个，基金会8885个，分别较2020年同期增长-1.07%、1.96%和5.96%。全国累计慈善信托备案773单，财产规模39.35亿元。共计631家境外非政府组织代表机构依法登记，较2020年增长13.90%。

慈善资源总量持续增加。蓝皮书一直以来，将社会捐赠总量、全国志愿服务贡献价值和彩票公益金三者之和设定为全核算社会公益资源总量。相关测算数据显示，2021年全国社会公益资源总量预测为4466亿元，较2020年增长8.57%，其中社会捐赠总量为1450亿元，彩票公益金总量为1062亿元，志愿者服务贡献价值折现为1954亿元，分别较2020年增长-5.48%、10.64%和20.62%。高净值人群的慈善捐赠大幅增长。2021年福布斯中国慈善榜上榜的100名慈善家的现金捐赠总额为245.14亿元，较2020年增长36.87%，在2020年出现降幅（-6.6%）的情况下迅猛回升。开展现金捐赠的同时，股权捐赠继续受到国内慈善家的青睐。2021年“99公益日”期间，累计超过6870万人次捐赠，加上腾讯公益慈善基金会6亿元资金支持，总共募得善款41.69亿元。捐赠人次较2020年增长18.86%，募款金额较2020年增长53.84%。

慈善资产管理继续稳健推进。2021年设立慈善信托227单，财产规模为5.71亿元，较2020年增加32.48%。除了扶贫济困、教育发展等传统领域之外，乡村振兴、碳达峰碳中和等国家战略成为国内慈善信托发展新的增长点。

新时代文明实践志愿服务迈向纵深发展。2021年，我国实名注册志愿者总数为2.22亿人，较2020年增长15.63%。全国志愿服务折合人工成本价值约1954亿元，贡献GDP万分之17.09。志愿服务指数相对于2020年增长26.41%。

2021年，乡村振兴战略升级与第三次分配政策被纳入基础制度建设，使得商业向善、科技向善以及财富向善形成三方合力，助推以人人慈善为内核的慈善事业加速实现主流化，这一切使得我国慈善事业在21世纪继2008年汶川地震救灾和2016年《慈善法》颁布之后，迎来第三波发展浪潮，呈现出“锚定共同富裕的慈善政策初步显现”“融合公益和商业属性的新业态的公益慈善组织迅速崛起”“商业向善、新技术赋能和社区慈善促进慈善资源高效集聚”、“公益慈善学科建设和人才培养迈上新的台阶”的发展特点。

在发布会上，中国社会科学院大学社会与民族学院教授陈涛、北京农禾之家农村发展基金会秘书长葛宁、北京博能志愿公益基金会理事长翟雁分别作了“公益慈善与社会工作联动研究思考”“公益慈善力量助力乡村振兴”“2021-2022年：风险社会的中国志愿服务重构”专题报告。

中国社会科学院社会学研究所研究员、《慈善蓝皮书》主编杨团表示，自本卷起，蓝皮书尝试改革并重组编委会，向研究智库的一个展示平台方向逐步加强建设。本卷传承以往议题，继续推出年度捐赠、志愿服务、慈善法治、救灾等报告，并将原来分为十篇的年度十大慈善热点事件文章整合为一篇综述。此外，针对中国慈善事业发展的重点，新推出了乡村振兴、企业社会责任、互联网与数字公益、社工与慈善联动等议题的深度报告，希望得到读者的批评与关注。

中国慈善联合会常务副秘书长刘佑平、敦和基金会顾问孙春苗、北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强、北京师范大学法学院副教授马剑银、北京市慈善协会副秘书长孔丽华、北京市晓更助残基金会秘书长李红等多位专家出席了会议，并对《慈善蓝皮书》未来发展提出宝贵建议。

杨团在总结时表示，《慈善蓝皮书》已出版14年，感谢大家一直以来的关注和支持，蓝皮书未来将继续向前、不断完善。

（舒迪）