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周清杰:提高数字化治理能力 助力高质量发展

来源: 中宏网
2022-07-27 10:42 
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中宏网北京7月25日电(记者 王镜榕)7月24日,第五届数字中国建设峰会在福州闭幕。本届峰会聚焦“创新驱动新变革 数字引领新格局”主题,深入开展数字技术和数字项目对接洽谈,全力服务促进数字生态交流合作、数字经济发展壮大。

  北京工商大学新商经研究院执行院长 周清杰

《数字中国发展报告(2021年)》显示,2017年到2021年,我国数字经济规模总量稳居世界第二,年均复合增长率达13.6%,占GDP的比重从32.9%提升到39.8%,成为推动经济增长的主要引擎之一。

日前,北京工商大学新商经研究院执行院长周清杰教授就相关话题接受本网记者专访。

打造数字强国是我国抢占竞争制高点的战略选择

中宏网记者:结合当前国内外数字经济发展的形势和趋势,您怎么解读本次会议主题?

周清杰:创新是经济发展的永恒主题。自上世纪末ICT技术革命后,以新一代信息技术为基础的数字经济,深刻影响产业发展格局和经济发展模式,成为推动经济社会高质量发展的重要动力。数字技术对经济发展的贡献,不仅体现在打破时空限制,大幅度节约交易成本,提升市场交易效率和资源使用效率,也体现在促进各种商品、要素的流动和市场主体的融合,实现市场主体组织模式的快速重构、升级迭代与跨界发展。

数字经济是国际竞争的重点领域,打造数字强国是我国抢占竞争制高点的战略选择。到2021年,我国的全球创新指数的排名已经从2017年的第十七位跃升至第十二位,我国数字经济的规模已超45万亿元,数字经济占GDP的比重近四成。在新发展阶段,要实现新发展格局的构建,数字产业、数字贸易将是我国必须重点发展的领域。

第五届数字中国建设峰会以“创新驱动新变革,数字引领新格局”为主题,围绕数字中国建设成就巡礼、数字化发展治理、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明建设、数字国际合作等十二个版块,体系化地展示数字化发展最新成果、数字化技术最新趋势、数字化应用最新特色以及数字化实践最佳案例,就数字经济与创新发展、新格局构建领域的重点进行探讨,既是对五年来我国在数字经济领域取得重大进展的回顾,也是立足当下对未来数字中国发展的展望,对助力数字中国高质量发展具有重要的意义。

为数字经济生态体系的发展完善奠定基础

中宏网记者:您怎么看待党的十八大以来我国数字经济取得的新进展和新成果?

周清杰:我国数字经济近些年取得的迅猛发展和一系列新成果主要得益于长期积累并形成的多种领先优势。首先是做好顶层设计,发挥制度优势。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握新一轮科技革命和产业变革趋势,高度重视、统筹推进数字经济发展,为建设数字经济制定了系统性、科学性、前瞻性的顶层设计,指引我国数字经济发展取得显著成就。2021年10月18日,中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习,习近平总书记主持学习并发表重要讲话,强调要不断做强做优做大我国数字经济。相关部门也陆续出台一系列扶持政策,为产业开辟新市场保驾护航,加速了数字经济的快速壮大。政府、企业、民众对发展数字经济的认识进一步得到统一,中央到地方自上而下的政策部署为数字经济发展营造了良好的政策环境,助力数字经济新产业、新业态和新模式蕴藏的巨大潜力和强大动能不断释放。同时,我国独有的集中力量办大事的制度优势,有助于组织好各类资本力量参与新型基础设施建设,为数字经济生态体系的发展完善奠定了基础,具有重大的现实意义和战略意义。

其次是挖掘市场潜力,赋能传统产业发展。我国拥有14亿人口所形成的强大内需市场,网民规模巨大,截至2021年12月,我国网民规模达10.32亿,互联网普及率达73.0%。我国数字消费者数量庞大,各种数字应用渗透率位于世界前列。此外,我国已成为制造业大国,是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家,拥有世界上最完备的工业体系,在工业互联网快速发展的今天,这将为数字经济的发展带来更多红利。

第三是实现重点领域技术突破。近年来,我国在5G、物联网、大数据、人工智能、量子计算、区块链等信息技术优势领域持续形成突破,并加快推进产业化应用,为数字经济的蓬勃发展提供了强大支撑。

中宏网记者:您对“十四五”期间加强数字中国建设面临的主要挑战和应对之策如何解读?

周清杰:伴随着数字经济的快速发展,也出现了算法滥用、平台垄断、数据泄露、侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等新问题,需要从法律体系完善、市场监管、产业发展等方面制定系统的应对之策。

  首先,在完善《反垄断法》《个人信息保护法》等法律法规的基础上,关注新问题,不断优化制度供给;其次,针对数据滥采滥用、网络安全问题,强化市场监管,多举措并举提高数字化发展治理能力,规范市场秩序;再次,集中优势资源,加快关键核心技术突破,解决关键环节的“卡脖子”问题。

(王镜榕)

【责任编辑:舒靓】
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