2月5日，“十四五”时期深化推进疏解整治促提升专项行动实施意见新闻发布会召开。
北京市发展改革委党组成员、副主任李素芳介绍，北京市制定《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》，涉及十方面25项任务。
其中提及，北京今年初步安排3995户棚改签约任务，计划安排老年餐桌1000个；未来五年，北京核心区要围绕降低“四个密度”，全面推进重点景区门票预约制，强化“日租房”和“网约房”的管理。
四年来，经过全市上下的共同努力，专项行动成为推进首都减量提质、高质量发展的有力支撑，非首都功能疏解取得了阶段性成果，城市治理能力全面提升，城市面貌焕然一新，百姓获得感显著增强。调查显示，96.8%的受访者对疏整促工作表示满意。
为贯彻落实“十四五”时期首都发展总体部署，巩固拓展专项行动成效，本市制定了《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》。
2017年以来，累计疏解退出一般制造业企业1819家、治理散乱污企业7179家、疏解提升区域性市场和物流中心632个，全市一般制造业企业、区域性市场集中疏解退出任务基本完成，促进了产业结构的进一步优化。
加快推进教育医疗等公共服务资源疏解和布局优化，天坛医院实现整体搬迁、同仁医院亦庄院区扩建工程完工投用，有效辐射带动城南地区医疗服务能力提升；友谊医院等7个市属医院在核心区外建设新院区；北京城市学院整体搬迁、一址办学，北京电影学院、北京信息科技大学等5所市属高校新校区加快建设，中国矿业大学等高校的3万名学生入住新校区。城市副中心建设扎实推进，第一批市级机关35个部门入驻办公，二期工程加快建设，带动适宜功能和产业向副中心转移。
2018年以来通过拆除违法建设累计腾退土地1.69万公顷，综合整治“开墙打洞”、占道经营、群租房、无证无照经营、直管公房转租转借等行为，累计治理问题点位19万个，大部分任务进入“发现一处、治理一处”的动态清零治理阶段。
利用三年时间完成核心区2336条街巷环境整治，全市范围内新一轮背街小巷环境精细化整治提升全面启动实施，推动街巷整治向街区更新转变。
北京市利用拆违腾退土地实施“留白增绿”6921.6公顷，建成投用口袋公园、微型绿地约460处，温榆河公园等大尺度绿地成为城市新地标。建设提升基本便民网点5133个，完成棚户区改造11.1万户，以需定项实施中心城区老旧小区综合改造82个。
实施雍和宫大街、磁器口大街周边慢行空间改造提升等30余个公共空间改造提升试点。注重区域治理成片连线,推动专项任务区域集成，重点区域整体治理效果突出。
2017年以来，围绕“两轴”“三金海”、广渠路、亮马河等地区开展45个重点区域综合治理提升，推动老城复兴,什刹海西海湿地6000米邻水步道全面贯通，崇雍大街重现“京韵、大市”的古都风貌，前门三里河、亮马河国际风情水岸等一批网红打卡地亮相，提升了城市品质和活力。
“十四五”时期是落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键时期。为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入落实京津冀协同发展战略，巩固拓展第一轮疏整促工作成效，市委市政府研究制定了《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》，强化要以首都发展为统领，坚持任务集成、集束发力，坚持聚焦难题、政策创新，坚持量化细化、突出实效，对专项任务内容进行了优化调整，明确了十方面25项任务。
任务安排突出了四个特点：
一是突出提升导向，强化以提促疏、以提促治。疏解整治是手段，提升是目标，新一轮专项行动更加强化了提升首都功能、提升人居环境、提升城市品质、提升群众获得感的目标导向。
如：在疏解任务中，强调推动精准疏解、高效升级，推进一般性产业疏解提质，利用腾退空间和土地补齐关键产业链条，提升制造业发展质量。巩固区域性市场和物流中心疏解治理成效，推动大红门等集中疏解区域转型发展；落实物流专项规划，在国家空港物流枢纽、平谷马坊等地规划建设物流基地、冷链仓储设施，基本形成安全稳定、便捷高效的城市物流、仓储、配送体系。
在治理任务中，强化全过程治理理念，推动拆违向治违转变，开展基本无违法建设区创建，保持新增违法建设零增长；建立拆违土地利用台账，加快推动腾退土地的利用，及时复绿复垦、补齐公共服务、加快基础设施建设等。加强棚户区改造在途项目收尾和居民回迁安置，改善市民居住条件，2021年初步安排3995户棚改签约任务，推动宝华里等23个历史遗留项目全面开工。
二是突出民生优先，着力增强市民获得感。新一轮专项任务安排，把主动治理与接诉即办相结合，聚焦百姓身边事儿，努力提升“七有五性”保障水平，把群众满意作为检验工作的唯一标尺。比如在实现基本便民商业服务功能在城市社区全覆盖的基础上，针对老年人吃饭不便的问题，采取多种形式发展老年餐桌，2021年计划安排老年餐桌1000个；在留白增绿、扩大绿色生态空间的同时，针对体育健身场所不足的问题，适量配建体育健身设施，满足群众健身需求。营造宜游空间，推进棋盘路网林荫化改造，增加绿荫覆盖，2021年拟建设20条左右的林荫路；打造全新滨水空间，比如西南二环水系周边人口密集，将通过增设下河梯道和台阶等措施，连通滨河步道，增补市民休憩空间。
提升宜居水平，针对商品住宅小区配建的医疗、教育、社区服务管理等设施应建未建、应交未交、交而不用的问题，系统开展专项整治，确保依规依标配建、移交和投运等，2021年拟推进24个项目。
推动优质公共服务资源在市域内均衡布局，未来五年，北京电影学院、北京信息科技大学新校区将建成投用，为区域发展注入新的活力；安贞医院通州院区、积水潭医院回龙观院区等一批综合医疗设施建成投用，推动佑安医院、安定医院新院区建设，调整中心城区老院区功能，提升卫生健康服务质量。
三是突出难题破解，提升城市治理能力。一方面继续巩固街面秩序，坚持“防反弹控新生”，推动占道经营、无证无照经营、“开墙打洞”、地下空间违规住人、群租房治理等问题纳入长效化、常态化管理，做好接诉即办；
另一方面，聚焦历史遗留和发展薄弱问题，系统推进、重点攻坚。本轮专项行动新纳入了重点项目征拆收尾、桥下空间治理、施工围挡和临时建筑治理等方面的工作，就是要表里兼顾，将城市治理不断推向深入，以改革思维破解深层次矛盾。再比如持续推动治理类街乡镇、职住功能偏差大区域的系统治理提升工作，紧盯群众反映的物业管理、老旧小区改造、村居治理等突出问题，加大政策创新，软硬并重，增强基层治理能力。
四是突出分区施策，建设功能优化的高品质城市。落实城市总体规划和分区规划，以中心城区为重点、核心区为重中之重，立足区域功能定位，将全面整体推进与分区施策并重，完善城市功能，提升城市品质。未来五年，核心区要围绕降低“四个密度”，细化制定疏解任务清单，全面推进重点景区门票预约制，推进景区限量预约、分时游览、优化游客流向，加强住宿业治理、提升住宿业品质，强化“日租房”和“网约房”的管理，推进传统商圈、商场转型升级，加强建筑规模管控，继续推动核心区平房院落申请式腾退和共生院改造，继续实施电力、路灯等架空线入地、治理城市“蜘蛛网”；中心城区和城市副中心要加强城市修补、强化品质提升；要增强平原新城综合承载能力，改善生态涵养区人居环境水平。加强重点区域品质提升，围绕“两轴”、中央政务和重大活动保障开展综合治理，提升铁路沿线、城市主干路、重点廊道环境质量，加强跨区交界地区治理提升，全面提升城市功能品质。 （中国日报北京记者站）
