北京天竺综合保税区作为顺义“两区”建设主阵地，紧抓机遇，按照市区两级总体部署，加快改革创新升级，推进高水平开放、高质量发展，今年持续实现“四高一强”发展态势。

一是高水平开放。新实现5项政策功能创新，其中4项是全国唯一、1项是全国首批试点。二是高质量发展。德国HA大药房、华氏医药等项目落地，医疗健康产业国际化水平进一步提升。博乐德艺术空间项目落地，中华老字号懋隆文化入区，面向全球提供艺术品全产业链服务，文化贸易产业内涵进一步丰富。新宜跨境电子商务产业园项目开工建设，总投资4亿美元，预计运营后年产值25亿元，升级型消费产业有了新的平台支撑。三是高速度增长。前10个月，企业营业收入、利润、属地税收分别增长32.6%、32.2%、12.1%，进出口实现正增长。四是高效率通关。空港口岸进口整体时间37小时，保税区域进口整体通关时间22小时，进出区“秒放行”，显著高于全国整体水平。五是强辐射带动作用。保障空运国际货邮吞吐量占全市总量的95%以上，保障各类空运国际快件业务占全市总量的100%。在园区正在建设北京2022年冬奥主物流中心场馆，将高效服务精彩冬奥。

天竺综保区是政策区、功能区，我们始终将推进政策功能创新作为是发展动力和看家本领。园区近期新实现五项政策功能创新。

一是跨境电商进口医药产品，扩宽了国外药品进入国内市场的渠道。在市药监局、北京海关等部门支持下实现，全国唯一。今年618活动期间正式落地，阿里健康、京东健康等已开展业务18万票。目前正在积极探索扩大试点药品品类，增加试点企业数量，进一步增强服务国内消费者能力。

二是生物制品检测代抽样，提升了生物制品通关速度。由驻园区的市药监局第五分局创新，全国唯一。企业进口的疫苗、单抗等生物制品均需在中国食品药品检定研究院进行检验。为进一步优化营商环境，市药监局第五分局可协助中检院对园区医药企业进行抽样，为企业至少节省时间成本15天以上。截至目前第五分局已完成生物制品抽样320批次，涉及31个品种、56个品规。

三是卡口智能化监管，提升跨境贸易便利化水平。由天竺海关创新，全国唯一。运用智能监管手段，创新监管模式，简化业务流程，实行数据自动对比、卡口自动核放、秒放行。保税货物点对点直接流转，降低运行成本，提升监管效能。截止目前，该模式已放行进出区车辆1.6万次，企业人员不必实地往返制卡刷卡，合计节省路程数千公里。

四是按库位分类监管，保障企业高效参与国内国际双循环。由天竺海关创新，全国唯一。对于有分类监管需求的企业不再限定分类监管货物的固定存放区域，企业可根据实际需求自行安排或变更分类监管货物的存放，系统实时备案，企业进一步降低了物流成本，合理配置仓储空间、提高运营效率。截止目前，利用分类监管政策统筹开展保税非保税业务的企业已达17家，1-10月，进出口超过400亿元。

五是跨境电商企业对企业（B2B）出口，为国内企业“卖全球”开辟了新通道。全国首批跨境电商出口试点。7月1日正式落地，改变了货物只能以一般贸易或者以快件邮件方式出口的局面。国内企业可以通过跨境电商出口监管模式，对境外企业大规模出口，并享受“一次登记”、“一体通关”、“自动比对”、“便利退货”等优惠措施，全程通关无纸化，申报清单更加精简便捷。至此，园区实现了集海外直邮进口、保税备货进口、B2B出口的双向跨电格局，买全球、卖全球，参与国际国内双循环。截止11月底，区内企业已经申报该类业务超过300单，货量超过1.1万吨。

上述五项创新，都是天竺综保区围绕核心功能完善政策链、围绕主导产业打造新模式的成果。下一步，天竺综保区将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实好蔡奇书记调研顺义“两区”建设指示，围绕首都“四个中心”功能定位，紧抓“两区”建设契机，发挥好“主阵地”作用，紧扣核心政策功能，全力发展医疗健康、文化贸易、升级型消费、国际寄递物流等主导产业，打造以服务贸易为特色的综合保税区，建设首都对外开放新高地。

（中国日报北京记者站）