新华社北京12月7日电（记者丁静）优先“无车家庭”，一人名下最多一个指标，关注“高精尖产业”……经过公开征求意见，北京市7日发布《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》，拟通过政策优化，让小客车指标配置工作体现更多科学性、公平性。

征求意见期间，北京市交通委收到大量来信来电，参照群众意见建议，对征求意见的政策进行了如下修改：一是在三年内逐步将优先“无车家庭”的新能源车指标比例增加至当年新能源指标的80%；二是允许制造业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业以“完成固定资产投资额”为条件申请指标；三是明确“油车”指标买了新能源车后，还可以申请更新“油车”指标。

新政策在保持现行调控政策连续稳定的基础上，主要进行了三方面调整：一是新增家庭作为参与普通指标摇号和新能源指标轮候配置的单位；二是从设置积分规则和配额分配比例两个方面优先“无车家庭”；三是明确一人名下最多保留一个指标，名下多车的个人可以向符合条件的近亲属转移登记车辆。

“小客车指标是有限的社会公共资源，应当确立‘每人最多可以保留1个指标’的原则。而车辆作为个人财产，车辆所有人可以一直使用到报废。”北京市交通委副主任容军说，政策如此设计，主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性。

上述文件将于2021年1月1日启动实施；2020年一次性向“无车家庭”增发2万个新能源指标的配置工作已于8月份启动。

北京市从2011年开始实施小客车数量调控措施，至今已逾9年。从2011年到2013年，每年摇号指标为24万个。2014年到2017年，减少为每年15万个。2018年起进一步压缩增量至每年10万个。目前，北京市机动车保有量已达657万辆。

（丁静）