出租房屋噪声扰民？打隔断群租存在隐患？居住人员复杂来历不明……9月1日起，《北京市住房租赁条例》（以下简称《条例》）将全面实施，这些令人头疼的出租房屋管理问题将“有例可循”。大兴清源辖区有流动人口4万余人，优化工作模式，街道以《条例》发布实施为契机，全面启动出租房屋“五联模式”，打造“联防 联督 联拆 联管 联治”的管理架构，实现全域联动，筑牢“安全屋”。

联防 动态清零 管好“一本账”

自全面推动无群租小区创建工作以来，街道加大对违法群租房的主动治理力度。按照“前期摸排、中期整改、后期维护”的全流程路径，整合多部门，并联合派出所，形成联防小组，以预防在先、拆建结合为行动指南，全面开展出租房屋整治行动，联合摸排台账情况，推动综合整治。

建立健全出租房屋台账，街道按照“发现一处、整治一处”的要求，对发现的违法群租房进行同步整治。其中，对新发现的隔断房，按照宣传、核实、告知、自拆、帮拆的步骤，依法开展违法群租房整治行动。针对重点地区和清查出的违法群租房，纳入重点台账，不定期巡查，防止反弹，实现台账实时更新、隐患动态清零。

联督 熟人入户 敲开“安全门”

针对辖区老旧小区、回迁小区多的特点，街道充分发挥“熟人效应”，监管群租房乱象不反弹。清源西里社区建成于上世纪90年代，正因为小区“老”，街坊邻里才更“熟”。社区将这些老住户发动起来，成为安全隐患“探头”，一旦发现情况，立刻线上反馈。但凡有新的住户搬入，楼门长会立刻提醒住户去居委会登记。

就在近期，一位老住户微信向居委会反映，自家对门疑似存在群租房现象。包楼社工立即查看，发现对方确实将房子租给了辖区某餐馆当做员工宿舍，一套两居室住了五六个人。社区立刻协调房主和租户将超范围人员进行清退。

在劝导过程中，社工一并查验了租住人员的健康码、行程码、疫苗接种和核酸情况，并向租户宣传安全防范知识，进一步核查和补录房东及租客信息，完善了信息台账，通过敲开“安全门”，守护家园平安。

联拆 联合整治 守好“一间屋”

街道把出租房屋管理与“接诉即办”工作有机结合，针对居民提供的群租房线索，枣园北里社区“吹哨”街道平安建设办公室、综合行政执法队开展专项整治。

该套住宅原为两居室，后以打隔断的方式改为三居室。屋内存在私拉电线、违规用火用电等安全隐患。根据规定，此处违规改变了房屋内部结构，以打隔断的方式分割出租，且人均居住面积低于5平方米，属于违法群租行为。

工作人员立即对群租房主及租户进行了劝导、宣传，并张贴告知书责令自行拆除。由于房主未在规定时间内自行拆除，联合执法部门对房主及租户进行劝导并疏散租户后，仅用不到半小时的时间，恢复了房间的原有格局，并联系第三方工作人员对拆违垃圾进行了及时清运。

联管 源头治理 规范“一行业”

在专项整治中，社区强化源头治理，将“一户一策”作为流动人口管理的工作机制。同时，各社区也加强对房地产中介公司的宣传及监管，强化物业公司对“群租”行为的发现和制止机制，加强对非本小区人员的出入管理。

滨河西里南区社区书记孙瑞侠主动添加了链家、自如等租房第三方的微信，确保有租户前来看房、租户变动等信息，都能够第一时间掌握。

各社区持续加大物业、网格员的巡查力度，从源头解决“群租”问题，并发挥楼门长及协管员的监督作用，形成“联管”机制，规范行业服务，为出租房屋管理提质增效。

联治 智慧把门 看好“一道闸”

“您没有录入人脸信息，是新来的租客吗？需要去社区报备。”在滨河西里中区小区门口，保安正在询问新来的租客行程信息。这是智慧平安小区建立的人脸识别系统，为流动人口台账管理提供的智能化技术，为居民看好社区“安全闸门”。

今年来，街道继续完善智慧平安小区系统，通过视频监控系统、人脸门禁系统、车辆卡口系统等，实现小区“人、屋、车、网”等管理的立体化、可视化和可控化。在基础数据上，对接“北京健康宝”、街道智慧养老等平台，满足疫情常态化工作要求，让数据得到更好的应用。

加强流动人口的管理，各社区也各出其招。管住房的第一步,就是进入社区卡口，租户需要主动到社区进行信息台账的完善。为了避免流动人口“蹭”入社区，滨河西里南区社区暂时收取每个租户50元作为押金，等租户退租的时候，可以根据押金条到社区退押金。这样租户的流动情况能相应掌握。

目前，清源共有26个小区启动智慧平安小区建设，通过智能安防设备等建设工作，全面提升社区规范化管理水平和对安全隐患的预测、预警、预防、预控能力，真正形成“人防+技防”的“联治”防线。

（中国日报北京记者站）