2019年12月7日，以“及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路”为主题的“中国山区发展70年调研成果发布暨研讨会”在北京全国人大会中心成功举办。会议由浙江大学主办，浙江大学土地与国家发展研究院、发展中国论坛、深圳中环油新能源有限公司承办，中经研（北京）发展论坛信息中心、发展智库、中经研智库协办。

会议围绕“中国山区发展70年暨11个集中连片特困山区脱贫攻坚与可持续发展；中国藏区（西藏、四省藏区）70年暨藏区脱贫攻坚与可持续发展；中国南疆三地州70年暨干旱沙漠化地区脱贫攻坚与可持续发展；森林小镇在乡村振兴战略中的作用；中国集中连片特困地区县域可持续发展和可持续安全统筹建设的思路与政策”等议题进行了深入研讨。

浙江大学“经略山区研究”课题组发布了“中国集中连片特困地区县域发展调研”系列成果，包括“中国集中连片特困地区县域发展的趋势、战略和政策”、“新疆南疆三地州县域经济发展70年成效”、“新疆环塔防风治沙生物质能源林建设与扶贫”、“中国藏区70年发展暨脱贫攻坚与可持续发展报告”；“全国森林小镇评价体系及发展指数研究”课题组发表了“森林小镇调研”成果；深圳中环油新能源有限公司介绍了“新疆环塔防风治沙生物质能源林建设与扶贫”做法和成效。

研讨会上，“经略山区研究”课题组认为：山区县域发展事关我国“生态文明建设”千年大计、“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”、“新型城镇化战略”、“健康中国战略”与“统筹发展和安全”治国方略能否有效实施，事关中华民族“从站起来、富起来，到强起来的伟大飞跃”；扶持山区发展就是夯实中华民族长久繁衍生息和国家长治久安的基础。

发展智库负责人介绍，“森林小镇”是森林资源丰富、森林特质显著，以绿色为底色，以特色产业绘彩色，以文化添成色的“产、城、人、文”有机融合的创新创业平台。“森林小镇”评价指标自2017年提出以来，始终坚持“森林小镇让城市和农村更向往”宗旨，以“绿色+”发展模式为导向，创建宜居、宜业、宜游、宜养四重功能于一体的“森林小镇”。目前，已有25个森林小镇入选“全国最美森林小镇100例”。其中，2018年19个、2019年6个。通过全国“森林小镇”评价体系及发展指数的建立，发挥示范引领，不仅提升了“最美森林小镇”知名度，还推动了森林小镇在文化、旅游、体育方面的融合，助力“一带一路”绿色发展。

“2020年全国最美森林小镇评价，除对之前的生态、生产、生活和文化4个方面的7个指标评价外，还将对森林康养与森林民宿（宿森林）、森林户外运动等关注度与参与度较高的领域进行专项评估。”

据此，课题组建议：建设森林小镇，服务山区中国发展，服务乡村振兴战略；以土地资源为突破口强化森林小镇发展要素支撑；以系统化设计为重点提升森林小镇建设制度保障；以示范引领与区域协作为抓手创新森林小镇发展。

（中国日报北京记者站）