对辖区3866家便民服务网点进行梳理，整治提升和加密；三年内，将新建和提升规范化便民服务网点不少于300家……眼下，加大城市环境整治深度、力度的同时，东城着力提升生活性服务业品质，提高居民获得感。2017年年底前，全区17个街道每个都将建设便民服务综合体，实现早餐、买菜、修理、剪裁、配钥匙等生活服务一个地方一站式满足。截至目前，已新建和提升规范化便民服务网点181家，其中，便民综合服务体3家。
蔬果区、海鲜区、特产区、花鸟鱼虫区、文具商品区……经过一周试营业，7月31日，位于东花市街道北里西区6号楼的“甘其食”超市正式营业了。走进位于半地下的市场里，蔬菜水果、杂粮调料、肉蛋类产品、做好的主食、鲜活的水产、酱菜、鲜花、观赏鱼等各种日常生活用品一应俱全。一大早，便迎来了拎着塑料袋、拖着购物车的居民。
“这里以生鲜超市为主，融合了社区超市、末端配送、主食厨房、缝衣修边、修理、线上订餐、文化用品等多种功能，还可以为居民提供一站式便民服务。8月份还将推出网上下单、送货上门服务。”店长惠春红介绍。超市经营面积1400平方米，经营各类预包装食品1000多种，各类新鲜蔬果700多种，服务半径2公里，惠及周边两三万人口。
这里，就是东花市街道刚刚建成的便民服务综合体。像这样的综合体，东城区17个街道每个都将建一个。
“甘其食”超市的前身，其实是一家小商户聚集、环境脏乱的地下市场。
“早在1996年，东花市小区建设之初，开发商就与街道合作，在北里西区6号楼地下预留了一处空间，作为市场使用。”东花市街道办事处副主任王智博介绍。当时是为了解决下岗人员和一些家庭困难群体的就业问题。最初市场里大概有50来个摊位，可解决就业200多人，经营者也都是当地人。但过了一段时间，市场里的摊位就陆续转租给外来人口经营，到后来，大部分摊位都至少转租了两三次，整个市场的经营者以外来人口为主。“最多的时候挤满了100多个摊位，卖的东西也很杂，过道非常拥挤，卫生条件也很差。”王智博告诉记者。
2017年3月，东城区商务委与东花市街道、城管执法队等部门携手，启动对这处地下市场的升级改造。“在疏解整治的过程中，对一些功能、性质发生了变化的网点进行规范提升，让它更好地发挥便民功能。”东城区商务委相关负责人表示。6月底，市场改造完成，并交由一家专业公司运营，成为综合性的便民商业中心。
便民综合体与河北、内蒙古、山东、吉林、浙江、湖北、云南等地的200多家专业合作社、蔬菜直供基地合作，建设全流程追溯和统一物流配送体系，降低物流、仓储成本，保障蔬菜低价平稳供应，部分蔬菜、水果价格低于周边市场20%左右，对丰富居民的菜篮子和提供日常生活便利发挥重要作用。
“疏解整治工作进行到哪儿，促进生活性服务业品质提升就跟进到哪儿。”东城区商务委副主任胡嘉嘉介绍。截至今年5月底，东城区共有菜店、便利店、美容美发、家政、末端物流等7个业态的便民服务网点3866个。自去年开展疏解整治促提升工作以来，东城区就对这些网点进行梳理提升，出台了“完善便民商业设施指导意见”，制定了生活服务业三年行动计划，从机构调整和品质提升两个方面入手。
东城区进行了多项创新。在前端，建设环首都一小时鲜活农产品物流园，保障供应。在具体网点建设上，实现服务集成，早餐、买菜、修理、剪裁等生活服务业一个地方一站式满足。在销售模式上，线上线下同时进行，线下聚齐必备性服务，线上还可以搭载一些选择性业态，满足年轻群体的消费需求。在食品安全方面，利用物联网技术，实现安全可追溯。下一步，还将建设诚信红黑榜，淘汰不合格企业。
2016年，东城区共完成规范化便民服务网点111家，2017年已完成70家，年底前还将再完成30家，三年内达到300家。2017年年底前，东城区将在17个街道各建一个社区商业便民服务综合体。目前，龙潭街道和和平里街道的便民服务综合体已开业，下一个马上就要开张的便民服务综合体位于永外地区，面积750平方米左右，8月中旬即将开业。
责任编辑：董佳兴（QN0008） 作者：于丽爽
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