昨天，在房山区窦店“北京通-民政一卡通”发放现场，用户展示自己刚领到的一卡通。 本报记者 和冠欣摄
本报记者 金可
明天起，惠及民政优抚、救助人员的“北京通-民政一卡通”开始试运行。昨日，市民政局在房山、昌平等区开始分批逐步发卡。民政一卡通启用后，将集社会优待、医疗报销、市政交通、金融借记等功能于一体。年底前，本市力争实现民政对象医疗费二次报销电子结算，以缩短报销周期。依据计划，2018年该卡将正式运行。
首批发放对象约34万人
据市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍，民政一卡通由市民政局制发，面向本市社会救助对象、优抚对象、见义勇为人员、军休人员、征地超转人员、地退人员等享受政策性津贴、补贴、救助或优待的民政对象免费发放，该卡集社会优待、医疗报销、市政交通、金融借记等功能于一体，属政策卡，无需个人申请。昨日，房山、昌平等区开始分批逐步发卡，7月20日起试运行，持卡人可使用“金融借记”“市政交通”等部分功能。年底前全市完成现有民政对象的卡片发放，2018年1月1日起正式运行，届时，卡片所有功能全面启用。
民政一卡通分“民政优待卡”和“民政普通卡”。“民政优待卡”发放对象为京籍残疾军人、京籍伤残人民警察、京籍军队离休干部、京籍见义勇为人员，该卡加载免费乘坐公交（除旅游观光线、定制公交等专线以外的市域内公交运营线路）、免费乘坐轨道交通工具（除机场专线和市郊铁路外的本市城市轨道交通运营线路）；免费参观和游览公园、景区、博物馆（市、区级政府投资为主建设并运营管理，大型活动期间除外）等优待功能。“民政普通卡”发放对象为本市享受政策性津贴、补贴或救助政策的民政对象，不加载社会优待功能。
据介绍，全市民政一卡通首批发放对象约34万人。其中，“民政普通卡”17万人，“民政优待卡”1万人，还包括“养老助残卡”16万人。
领补贴乘公交一卡通用
李红兵表示，民政一卡通具备卡折绑定、多卡变一卡、医疗手工报销变电子结算、每月可至少三次市内跨行取款免手续费、共享养老助残卡折扣体系、一站式激活使用六大便利功能。例如，以前见义勇为人员持有“北京市见义勇为人员乘车卡”“公园年票赠票——见义勇为专用赠票”和“北京市见义勇为荣誉人员公园博物馆免费参观游览证”三张优待卡，分别用于享受免费乘车、公园游览、博物馆参观等优待。今后，“民政优待卡”一卡在手，优待全享。
据介绍，原来民政对象各类社会救助金、津贴、补贴、抚恤补助、慰问金等资金发放一般要经过市、区、街道乡镇等三级部门逐级拨付，最后由街道乡镇支付到民政对象存折中。资金审批时间长、发放环节多。民政一卡通启用后，各类民政资金将从区级财政账户直接拨付到个人账户，取消中间环节。同时，还为习惯用存折的对象提供卡折并行措施，卡折关联绑定，支持存折取现查询，并可设置取现额度。据悉，该卡的银行借记卡功能可实现每月至少三次市内跨行取款免手续费。
为避免民政对象“街道领卡、银行激活”二次办事，民政一卡通采用远程实名认证激活技术、在领卡现场，即可完成领卡登记、账户激活、设置密码、卡折绑定等操作“一站式”办理。对老弱病残、行动不便的民政对象还可上门服务，帮助办理。
医疗手工报销将变电子结算
据了解，本市民政系统共为五类民政对象（社会救助、优抚、老龄、超转、退离居委会老积极分子等）提供医疗补助报销业务。
目前，民政医疗二次报销采取手工审核报销方式，报销周期比较长。民政一卡通启用后，将推进与社会保障卡的数据对接，共享医保电子结算单据，今年年底前实现民政对象医疗费二次报销电子结算，以缩短报销周期。目前，该工作正在平谷区进行试点，今后将全面推开。
民政部门也正在与市卫计委、市医院管理局等部门协调，推进实现民政对象住院押金减免和住院费用实时结算，解决民政对象医疗费垫付等实际困难。
今后，民政部门还将推广民政一卡通“掌上”功能，拟在北京通APP中设立“民政服务”模块，年内实现APP查询制发卡进度、卡折关联、资金到账查询、账户查询等功能，微信服务平台也正在建设中。
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