“上管天，下管地，中间管墙壁”，西长安街街道西交民巷社区的“西城大妈”一句话，逗乐了一屋子人。7月11日举行的首都群防群治专题发布会上，首都综治办相关负责人介绍，截至目前，全市实名注册的治安志愿者已超过85万人，各类群防群治力量动员总量近140万人。
目前朝阳区共有各类群防群治力量19万余人，其中实名注册的“朝阳群众”达13万余人，相当于平均每平方公里的地面上有270多名注册治安志愿者。据统计，6万余名活跃的“朝阳群众”，平均每月向警方提供线索2万余条，集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、涉恐、公共安全、涉毒等线索。
目前“西城大妈”共有7万多人，实名注册5万多人，占全区常住人口的二十分之一。有意思的是，“西城大妈”中现在不全是大妈，其实有男有女，有老有少，其中三成是年轻人，他们带动了更多人参与。“大妈”团队不仅包含了热心参与平安志愿服务的个体志愿者，更是囊括了西城区各类平安志愿服务的团队联盟。“大妈”们发现可疑情况，第一时间向社区和警方提供线索。他们是社区的千里眼、顺风耳。
所谓“上管天，下管地，中间管墙壁”，西交民巷社区主任谭道亮解释说，“管天”，就是管鸽子、风筝、小飞机；“管地”，就是地上的环境卫生、犄角旮旯，跑冒滴漏；“管墙壁”，就是墙上张贴的小广告、乱贴乱画等。
专群结合、群防群治的平安建设模式，是北京的一大“特产”。近年来，市委政法委、首都综治委不断推进群众参与平安建设的新机制、新模式。在全国率先成立治安志愿者协会，涌现出了“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”“东城守望岗”“大兴老街坊”等一大批群众参与的特色品牌。
街头巷尾、楼门院落，这支队伍发挥人员多、情况熟、分布广的优势，在专业部门的指导下，组织开展治安巡逻、邻里守望，了解收集社情民意，及时发现、报告和消除各类治安问题及安全隐患。
朝阳区大屯街道的邻里守望服务队，是社区著名的“火眼金睛”。服务队成员在小区物业的配合下，成功抓获夜间入室盗窃的不法分子。大伙儿说，这才是真正意义上的管好家、护好家。
同时，这支队伍在工作时，还注意把矛盾第一时间控制化解在基层。
黄城根南街社区的睦邻工作室，将社区16位德高望重的居民组织起来，成立了调解小分队。陆桂花阿姨前不久刚成功化解了一对“冤家”的矛盾。说起来，两家人其实是上下楼的邻居，因为一些琐事，打了好几年，锁对方防盗门、在楼梯上放水瓶，甚至闹到刀砍大门的地步。一年多，陆阿姨跑了不知多少趟，一遍遍说和，终于化解了两家的矛盾。如今，两家人见面也能和和气气地打招呼了。
据介绍，各区的群防群治工作主要实行实名防控、区域防控、等级布控、网格巡控几种模式。简单来说，可根据地区群众居住、单位分布和街巷胡同特点以及防控任务，划分单元网格，全天候定点、定量、定时巡逻防控。截至目前，全市共部署治安巡逻点位6万余个，同一时间投入治安志愿者超过40万人。
2017年上半年，在“一带一路”国际合作高峰论坛、全国“两会”等重点时期，全市范围启动社会面二级加强以上防控等级超过30天，其中启动一级超常防控等级超过10天。期间，以85万首都治安志愿者为主体，动员了125万人的群防群治安保大军，形成了全市上下全覆盖、全天候、全方位的社会面群防群治态势。全市各区、各部门累计动员组织和投入社会面防控力量超过2500万人次，日均投入力量74.1万人次，峰值达到了86.2万人次，确保了重大敏感时期首都社会面的安全。
责任编辑：岳崎（QN0012） 作者：金可
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