原标题：举旗定纲悟讲话 建设首都赞蓝图
“报告科学描绘了未来五年的发展蓝图，超大城市可持续发展的目标是立足现实提出的一个创造性方案”、
“建设文化名城之于西城，就是要形成活态的、连绵不断发展的名城保护理念”、“听了报告以后感觉劲头更足了，信心更强了”……
市十二次党代会开幕以来，代表们在分团会上认真讨论市委工作报告，大家一致认为习近平总书记视察北京重要讲话为首都建设举旗定纲，
代表们围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大课题，畅所欲言，表达了对蓝图的期待。
谈定位
战略清晰 目标明确
报告原文：努力把北京建设成为拥有优质政务保障能力和国际交往环境的大国首都，弘扬中华文明与引领时代潮流的文化名城，全球创新网络的中坚力量和引领世界创新的新引擎，人民幸福、社会和谐的首善之区，天蓝水清、森林环绕的生态城市，世界超大城市可持续发展的典范。
报告中提到，“准确把握首都发展所处的历史方位，建设世界超大城市可持续发展的典范”。党员代表、中国政法大学法治政府研究院院长王敬波对这一提法印象深刻。王敬波表示，报告体现出发展战略清晰明确，为首都的下一阶段发展指明了方向、明确了目标，科学描绘了未来五年的发展蓝图，超大城市可持续发展的目标是立足现实而提出的一个创造性的方案。
从当前的人口、面积、经济承载总量、治理难度和广度看，王敬波认为，北京已经是世界性的超大城市，放眼全球，目前没有可直接复制的样本。作为大国首都，城市的大气绝对不等于城市管理的粗放，这需要在中央统一领导部署下，走出一条具有中国特色的城市发展新道路。
超大城市可持续发展，意味着发展思路和政治管理模式的新变化，树立社会管理的共享共治共建的理念，政府主导与社会积极参与相结合，以依法治理为基础，创新管理方式，以信息化、大数据等新兴手段，来提高城市治理科学化、专业化、精细化的水平。可持续发展，意味着从人口资源环境经济等多方面全盘考量，要有长远的规划和预估意识，不竭泽而渔不盲目冒进，做好风险评估与预判。
文/本报记者 刘旭
谈文化
文化名城 法制健全
报告原文：坚持城市保护与有机更新相衔接，加强老城整体保护，构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系。
工作报告提出，要努力把北京建设成为弘扬中华文明与引领时代潮流的文化名城。而东城区在文物保护、文化建设等方面做了大量的工作，该话题也引发了党员代表、东城区委宣传部部长周家雷的深思。在分团讨论会上，周家雷指出，在公共图书馆、美术馆数量上，北京与巴黎、伦敦、纽约等差距还很大，目前大众文化普及程度还不够，全民文化素养、文化深度还有待提升。要打造文化名城，结合东城区的工作特点，周家雷提出了从建设文明工程、打造古韵东城、培育文化品牌、打造文创产业这四个方面去落实。
党员代表、西城区区长王少峰指出，西城文保区面积占全市46%，达到10平方公里。建设文化名城之于西城，就是要形成活态的、连绵不断发展的名城保护理念。即从名城、名业、名人再到名景，让老城有故事、有温度，让人们记得住乡愁，找得到老北京记忆。
具体而言，名城就是历史文化名城的物质承载空间。包括文保单位、道路桥梁、牌楼胡同，是有形的、可触摸、感知、观赏的历史建筑。名业就是指生产、生活形态，如老字号的记忆、传统的文化活动、文化产业等。名人是指各个时代的代表，像非遗传承人、历史名人、现代名人等。“要去研究他，用好名人对区域文化的影响。”王少峰说。名景，用通俗的话说就是总书记所说的：要留得住乡愁，这种乡愁就是名景的感觉。要形成景观视廊。“这样四名合一，就从物质、空间再到人的活动，形成了活态的、连绵不断发展的名城的保护理念。”
党员代表、市社科院法学研究所副研究员陶品竹认为，未来的北京应该是一个法制更加健全的北京，法治理念也将更加深入人心。在市委工作报告中，多次提到了“法”字，充分说明市委领导非常重视法治建设，将法治思维、法治方式贯穿到全市经济社会各项工作中，作为法学研究者，陶品竹感到十分振奋。
文/本报记者 刘旭 蒋若静
谈区域发展
“疏”、“舍”、“优”感触很深
报告原文：紧紧抓住这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，在“疏”字上持续用力，在“舍”字上保持定力，在“优”字上集中发力。
围绕首都蓝图，各区团的代表们也纷纷结合自己所在的区域发展，表达了期待。
党员代表、通州区委书记杨斌在分团讨论时发言说，报告多次提及副中心建设，听了以后感觉劲头更足了，信心更强了。目前，副中心建设到了关键时刻，市委市政府要求按照中央决策部署，瞄准国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区建设，多次明确要求，而且给予大力支持，23个专班进入通州，加强了副中心建设的顶层设计和统筹协调，力度很大、效果很好，形成了全市上下合力推动副中心建设的良好氛围。
另外，党员代表、顺义区委书记王刚认为，顺义区作为首都国际航空枢纽、临空经济和先进制造业基地，下一步要认真贯彻落实党代会精神和蔡奇书记到顺义调研时提出的要求，统筹做好疏解提升工作。党员代表、顺义区委副书记、区长高朋也表示，报告中提出的“强化多点支撑，加强新城建设，提升综合承载能力，吸引中心城区功能转移”，顺义在这方面有很好的工作基础，要更进一步加快城市基础设施建设、公共服务配套和新型城市化建设步伐，努力成为新一轮发展中新城发展的排头兵。
党员代表、昌平区委副书记、区长张燕友指出，昌平区过去几年深入推进疏解整治促提升工作，对报告中提到的“在‘疏’字上持续用力，在‘舍’字上保持定力，在‘优’字上集中发力”感触很深。未来五年发展中，昌平区要按照报告中提出的要求，进一步加大疏解力度，坚定不移舍去低端产业，在提供优质服务、发展高端产业方面下功夫。
文/本报记者 王斌 张小妹
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