原标题：课间十分钟变“安全圈养”？ 人大代表建议：完善保险覆盖体制
出镜代表：北京市人大代表、北京丰顺工贸集团董事长、朝阳区妇女儿童公益慈善促进会会长 安钟岩
在“70后”、“80后”的印象中，小学课间虽只有10分钟，但操场上总有孩子们的欢声笑语和玩耍嬉戏的身影。如今，他们的孩子陆续进入小学，部分学校却告知：为了孩子们的人身安全，课间不能出教室。对此，有的家长觉得合情合理，有的家长则认为课间应该让孩子玩耍放松一下。对此，北京市人大代表安钟岩建议，学校要做好校园安全教育和培训。此外，中小学应建立校园意外险和校方责任险相结合的保险全覆盖体制，降低学校对学生伤害事故赔偿的忧虑，大胆组织学生体育运动。
家长态度 支持：每天户外活动已经足够
“虽然有些家长不理解，但我还是挺支持学校的做法。”刘女士的女儿刚上一年级，她认为老师照顾不过来的时候，低年级孩子出教室还是不太安全。“我觉得孩子在教室内开展自主活动更好一些”。
刘女士说，课间时，班主任和各科老师的交接都是在教室中完成的，“哪儿有那么多双眼睛能盯着教室外呢？况且，在教室里，在老师眼皮底下，还有调皮的男孩儿扔书本，砸着其他同学呢。”
“其实最初我也不是特别理解，但我们上学时一周才一节体育课，唯一可以出去玩的就是课间。”刘女士说，现在女儿每周上学的五天里，四天有体育课，再加上每天上午20分钟的跑操，在户外活动的时间可谓是大大增加了，完成教委规定的“每天户外活动一小时”绰绰有余。“只要全天户外活动时间充足，课间在教室内未尝不可”。
反对：学校应做好安全教育和防护
常女士的女儿在朝阳区某小学读二年级，学校也有相同的规定。“我上小学时，教室在三楼。每当下课铃声一响，我和小伙伴都会冲下楼去，在单双杠上折腾一会儿才痛快。那会儿操场还是土的，大家有时候摔了、磕了、碰了，还不是照样长大”。常女士认为，学校以安全为理由，不允许学生课间出教室，她并不能接受。
“我们家长群也讨论过这件事，大家都觉得，该玩还是得让玩，不能因噎废食。”常女士认为，孩子活泼好动是天性，学校此举无异于扼杀天性。一方面，家长要给学校足够的空间和宽容，另一方面，学校要及时做好安全教育、做好应有的防护并勇敢担当。“否则，越是这样，孩子越不知道在公共场所出现危险时该怎么办”。
同时，另一个问题也引起了常女士的关注。“有时候孩子觉得下课时间短，怕上厕所回来晚，宁可不喝水”。对此，她建议学校可以增加厕位，或者错峰上下课，“这样也会避免过多的学生拥挤在一起，造成安全隐患”。
顾虑：怕高低年级学生在楼道冲撞
邢女士的孩子今年上小学二年级，学校称，出于对孩子安全的考虑，小学生课间除了上厕所和喝水外，不能出教室。“学校没有公开和家长说过这件事，是孩子回家告诉我的。”邢女士说，以儿子的学校为例，低年级学生上厕所时会途经中高年级的楼道，学校怕高年级学生与低年级学生冲撞到。
针对这样的规定，邢女士表示也很纠结。“学生多，确实会担心跑跑闹闹的会撞到。但另一方面，孩子上了40多分钟的课，处于紧张的学习状态，课间要是能出教室远眺一下，既能保护视力，又能放松身心”。
童言童语 羡慕别人能去操场
课间想出去玩吗？二年级的丽丽被问到这个问题先是愣了一下，继而反问道“课间可以出去玩吗？”原来，从上学第一天丽丽就被告知课间不能出教室，认为不出教室是理所应当的，也不知道父母小时候或者其他学校小朋友课间可以出去玩。“如果可以的话，能出去玩一会儿可能比在教室有意思。”她小心翼翼地说。
好动活泼的君君则表示，他特别期待课间能出去踢一会儿球。“我们年级老实的女生课间可以出教室在楼道里活动，但是也不能去操场，只有一层的同学可以去操场玩，我特别羡慕”。君君的爸爸说，孩子一度因此不想去上学，因为觉得不公平。
老师说法 怕出现碰撞等意外
一名小学老师告诉北京晨报记者，学校的规定确实是为了防范学生可能出现的危险。这位老师称，小学低年级的学生年纪尚幼，遇到类似踩踏等突发事件根本无法应对。现在大多数家庭只有一个孩子，一旦出现碰撞等意外，家长往往找学校质问。对此，学校和老师也感觉压力很大。
“再说课间10分钟确实有点紧张，喝个水，上个厕所，也就不剩什么了。如果孩子跑下楼，玩一身汗回来，可能也比较累，难免影响下一节课的注意力。”这名老师说。
权威回应 并非全市统一要求
课间除了喝水和上厕所不能出教室，这是不是全市的统一要求和规定呢？为此，北京晨报记者以家长的身份拨打了96391教育咨询服务热线。工作人员回应称，北京市并无相应的规定，“您可以将学校名称告诉我，我们这边将家长的意见反映给学校”。
随后，记者通过市教委网站在线咨询栏目搜索查询了解到，近年来，西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、通州区、昌平区等区的家长都曾留言反映过这个问题。家长认为，学生课间只能待在教室里不利于身心成长。有的家长甚至使用了“圈养”等词语。有家长留言建议，实行每周班级轮换进行课间操场活动，请家长义工、志愿者或聘用工作人员进行照看。
虽然家长连年反映，但问题似乎并没有妥善解决。市教委网站去年11月回复称，“所说的情况是学校的个体行为，不是北京市统一要求，如有意见请直接向学校提出。”此前，网站也曾回复称，中小学教育教学管理由各区教委主管，请进一步向区教委反映，由区教委核实处理。
新闻数据 小学在校生规模将增加20万
“怕孩子多造成拥挤冲撞”是学校最担心的安全问题。据公开报道显示，2011年至2014年，北京市小学每年入学人数从13.2万人增加到17.5万人，实现“三连涨”。近几年来，小学入学人数虽略有回落，但市教委2015年曾表示，未来几年内仍然是北京小学入学高峰时段，预计小学在校生规模会由2014年的82.9万人逐年增长至2019年的103.4万人，总规模将增加20.5万人。
代表建议 完善保险覆盖体制降低学校赔偿忧虑
北京市人大代表安钟岩认为，孩子课间应该走出教室活动，过去的孩子都挺“皮实”，现在的孩子被家长和学校过于呵护了，导致缺乏锻炼，出现了很多“小胖墩”和“小眼镜”。
如何保证孩子在课间的安全，安钟岩建议，首先学校要做好安全教育和培训，让孩子们知道什么是安全的。“在这方面，国外做得就比较好。曾经有个11岁的英国女孩，因为了解海啸的知识并预警，救了很多游客。”安钟岩说，最近，以关爱儿童生命安全为主题的儿童剧《皮皮鲁送你100条命》就在北京演出过。也受到了家长和孩子的欢迎。小学应该多以孩子喜闻乐见的方式，让孩子了解校园安全常识，比如面对着火、踩踏等危险时，应该如何应对。也要教导较高年级同学，面对低龄的学弟学妹，要给予照顾和爱护。
她同时建议，中小学应建立校园意外险和校方责任险相结合的保险全覆盖体制，降低学校对学生伤害事故赔偿的忧虑，大胆组织学生体育运动。同时建立校园伤害纠纷调解机制，化解学校、幼儿园伤害事故纠纷。
据公开报道显示，从2003年起，本市中小学、幼儿园已有校方责任险。2013年秋季开始，本市为所有公办学校首次投保校方无过失责任保险，当学生在校期间或者参加学校组织的活动时发生意外，即使校方没有责任，也能获得一定赔偿。
北京晨报记者 张璐
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