本期策划 赵晓路
■致读者
今年是京津冀协同发展三周年，也是具有节点意义的一年，今年将实现协同发展的近期目标。
三地打破壁垒共谋发展，百姓共享“一个家”的福利——本报今起推出“京津冀一家亲”专版，记录并解读京津冀协同发展大事件，讲述正在你身边发生的故事，当然，还有你最关心的与生活息息相关的方方面面。
“京津冀一家亲”，周一见。
北京新机场有何规划？以北京新老机场为主轴，打造世界级机场群。怎样打好蓝天保卫战？北京实施2017清洁空气行动计划，河北将用“组合拳”打击环境违法行为，全力打造京津冀生态环境支撑区。医疗一体化进度如何？京津冀三地医保报销信息网络系统已经接通并完成了测试。2017年，京津冀一体化进一步推进。交通出行、医疗养老、生态环境、非首都功能疏解……协同发展持续释放民生红利。
■关键词：疏解
北京可以更加宜居
【权威发布】
北京市市长蔡奇认为，建设北京，要抓住疏解北京非首都核心功能的牛鼻子。当前一项迫切任务是要抓紧编制新一轮的城市总体规划。要以人口天花板、生态红线和城市开发边界作为硬约束。
在国家战略统筹下，北京依托京津冀乃至更广阔的空间“瘦身健体”。产业转移中，“动批”、大红门等北京多处服装批发市场的疏解一度是广泛关注的焦点。2015年，天皓成送走最后一批商户。2016年春节前夕，聚龙市场、金开利德等相继闭市。在动批打拼了11年的李先生把商铺搬到沧州东塑明珠商贸城。一开始，他也担心客流量不够，仔细考虑之后还是决定搬了过来——商贸城前两年免租金，第一年免物业费，加上其他方面的优惠，两年能少支出40多万元，省下钱来慢慢积累人脉也不着急。去年9月，服装店正式营业。生意越来越好的他，计划在这里再要一个店面，把生意继续做大。
大红门地区比较活跃的市场有45家，疏解整治任务到今年年底全部完成。丰台区委原书记李超钢介绍，丰台区2016年常住人口首次实现了负增长，比2015年减少了6.9万人。
3年间，北京累计退出1341家高耗能、高耗水的一般制造企业，350家中心城区商品交易市场调整疏解，2.8万户商户迁往天津、河北。去年北京市的常住人口继续保持增量、增速双下降。北京市常住人口，到2020年要控制在2300万人。非首都功能的疏解，不仅带来了人口疏解，也将极大缓解环境、交通等突出问题，破解人口与资源、环境之间的矛盾。
环境和交通状况随之改善，可以预见的是，产业转移将让北京越来越宜居。
■关键词：新机场
出行有了更多选择
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航空部部长冯正霖透露，北京新机场建设将与天津机场、石家庄机场形成差异化功能定位，服务京津冀协同发展。二、三线城市飞北京的航班将疏解到天津、石家庄机场，以提升北京国际航线时刻能力，未来将打造世界级城市群和机场群。
目前北京首都机场高峰期平均49秒就有一架飞机起降，航空时刻非常紧张，国外航线很难申请到北京落地。航班疏解后，有利于大幅提升北京国际航线时刻能力。打造世界级机场群，意味着从京津冀出发有了更多的选择。
部分航班分流到天津、河北，交通问题怎么办，去机场方便吗？京津冀还将打造机场群立体交通，与轨道交通和城际交通相连。届时，天津机场旅客通过高速铁路抵达北京仅需30分钟。
对于北京居民来说，航班疏解带来最直接的便利是，将会缓解通往机场道路的拥堵，尤其是节假日高峰期。
■关键词：环境治理
蓝天保卫战已打响
【权威发布】
在政府工作报告中，国务院总理李克强定下了“蓝天保卫战”的目标——今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。北京市市长蔡奇表示，改善大气环境是公众的迫切愿望，更是政府的应尽职责，2017年北京已制定实施了清洁空气行动计划。河北省省委书记赵克志接受采访时强调，要科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，对于重污染企业和小散乱污企业，要依法依规果断采取措施，该关的关，该停的停。
在京津冀协同发展蓝图的指引下，京津冀打破行政区域的限制，实行污染联防联控联治和生态共建共管共享，环保工作取得了阶段性进展。如今，北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”，2016年京津冀区域PM2.5平均浓度比2013年下降约33%，达标天数越来越多。
钢铁重镇唐山，2016年加大治理力度，全市41家钢铁企业深度治理，40家水泥企业烟粉尘升级改造。空气质量持续好转，空气质量达标天数为200天，达标率54.6%，比2015年多44天。来自唐山的高搏扬记录下家乡的变化，他说，从母亲那里，了解到了唐山好多新的变化。以前的唐山是重工业城市的代名词，母亲曾说：“污染严重的时候，早起开窗通风，等到下午窗台上就会看见一层黑渣。”而现在，京津冀协同发展下的生态环境保护问题得到了高度重视。“现在环境明显变好了，以前的采煤沉降区变成了南湖城市中央生态公园，去年还举办了园艺博览会。”
为了迎战“大气十条”收官之年，各地政府都在不断加码改善环境。北京的2017行动计划包括再减少300万吨燃煤、关停退出500家以上一般制造业和污染企业等措施。河北将出台1+12个大气污染治理专项行动，走攻坚治本的途径。
环境治理和生态保护双管齐下。在京津冀的版图上，绿色正在成为底色。到2020年，河北将完成造林2100万亩，森林面积达到9850万亩、森林蓄积量1.71亿立方米、湿地面积1413万亩。
京津冀的天空将会变得更蓝，三地的绿色也在一天天变得更浓。
■关键词：医疗养老
看病和报销不再难
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人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，即将开展全面提高养老机构质量的专项行动。央行副行长陈雨露称，在京津冀协同发展战略框架下，金融支持北京养老服务体系的全面建成也是战略着力点。
天津市卫计委副主任张铁军做客访谈节目时透露，京津冀医保报销信息网络系统已经接通并完成测试，将率先实现异地实时结算。北京市卫计委主任方来英表示，下一步准备和保定、廊坊医疗卫生领域合作再往前走一步，形成环北京城的医疗合作服务体系。
过去三年，京津冀三地的医疗机构开展了多种形式的合作。
北京儿童医院2015年正式托管保定市儿童医院，专家们在两地来回穿梭。泌尿外科主任医师宋宏程接受本报采访，讲述了他在河北“上班”的感受。保定市儿童医院被托管前，泌尿外科遇到复杂一些的手术都会被建议患儿到北京做。在北京儿童医院泌尿外科做一台择期手术，患儿往往要等上一年。托管之后，保定本地患儿看泌尿外科疾病就不用跑到北京了，消息传开后，来自内蒙古、河南、山东等周边省份的患儿家长也带着孩子来就诊。
随着京津冀一体化的推进，三地医疗的协同发展也在提速。今后北京50多家医院将与天津、河北的150余家医疗机构合作。北京医疗资源向津冀辐射，惠及当地百姓，专家到家门口坐诊，解决了看病难问题。医保异地实时结算，给患者带来更多福音,尤其是在河北、天津养老的北京老人，再也不用为了报销两地跑。“异地医保报销开通之前，我需要去北京看病，或者在河北看病之后拿去北京报销。”戴百祺老人说，“报销特别麻烦，整个过程需要半个月到一个月，最长一次差不多半年。”今年85岁的她，住在燕达金色年华健康养护中心。担心生了病如何及时就医，对于戴百祺来说已经是“过去时”。
京冀两地把燕达健康城作为试点单位，2014年5月以来，燕达医院与北京多家医院签订合作协议。今年1月，京冀两地为燕达医院开通了北京医保直接结算。医疗资源的充分激活与利用，为京籍老人在燕达养老中心就医提供了可靠保障，也带动了养老产业的飞速发展。“医养结合”的模式，正逐渐被越来越多的老人接受。
据新华社、央视网等整理
制图 冯晨清 H126
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