昨天上午，北京市高级人民法院院长慕平在北京市第十四届人民代表大会第三次会议上作工作报告。慕平介绍，去年全市法院全年收案46万余件，同比上升10.6%。其中，行政案件由2013年的10441件猛增到去年的21483件，增长105.8%。
报告焦点
职务犯罪
张曙光童名谦案写入报告
慕平表示，北京各级法院在去年共审结刑事案件22908件，对24764人判处刑罚，对10名公诉案件被告人、16名自诉案件被告人依法宣告无罪。其中审结杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件1367件，对750人判处5年有期徒刑以上刑罚。
同时，各级法院对非法吸收公众存款、电信诈骗、网络造谣等危害范围大的犯罪，依法加大惩处力度，审理了涉案金额26亿余元的朱梓君非法吸收公众存款案、全国首例利用信息网络实施诽谤的“秦火火”案。
此外，去年本市严惩职务犯罪，审结原铁道部运输局局长张曙光受贿案、湖南省原政协副主席童名谦玩忽职守案等职务犯罪案件294件，对307人判处刑罚。
行政诉讼
行政机关败诉率占12.7%
报告显示，2014年行政案件收案的数量为21483件，而2013年的收案数量为10441件，增长了105.8%。
慕平称，全年审结行政案件15930件，同比上升55.2%。对违反法律规定、违反法定程序或者证据不足的行政行为，依法予以撤销，判决行政机关败诉的案件占12.7%。同时，法院召开推进行政机关负责人出庭应诉工作现场会，促进了行政机关负责人出庭应诉率的提升，有的区县法院达到60%。
新修订的《行政诉讼法》将于今年5月1日起实施，针对行政诉讼中存在的“告官不见官”问题，修订法提到，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。对此，慕平表示，法院会与政府配合，进一步推动行政机关出庭应诉工作。目前，北京执行的情况还比较好，涉及政府的诉讼，政府或者职能部门的工作人员都能出庭。
民商案件
一审调解撤诉率达59.5%
报告提出，去年，本市法院共审结劳动争议案件26816件；审结婚姻家庭案件41773件；审结消费者权益保护类案件15438件；审结合同类案件178715件；审结借款合同案件20836件，涉案金额4760亿元；审结破产案件200件；审结租赁纠纷案件14829件；审结涉外、涉港澳台案件1693件。
为化解矛盾纠纷，各级法院加大调解力度，使民商事一审案件调解撤诉率达59.5%。
此外，去年各级法院依法制裁侵犯著作权、商标权、专利权等知识产权的行为，审结各类知识产权案件19587件，同比上升25.3%，依法审理了微软公司诉北京合众思壮公司侵害计算机软件著作权纠纷案、知名作家诉美国苹果公司侵害信息网络传播权案等一批国内国际广泛关注的案件，树立了我国知识产权保护的良好形象。
案件执行
去年执结标的额309.5亿
针对执行难问题，慕平在报告中表示，目前，本市法院已建立执行办案系统，借助信息化手段，实现对每一个法院、每一个执行人员、每一个执行案件全程、可视、可控的监督管理。
此外，法院加大了对拒不执行裁判当事人的信用惩戒。去年，共在媒体公布失信被执行人12549人次，联合有关部门进行信用惩戒，促使907件案件的被执行人自动履行法律义务。全年执结案件104562件，同比增加10.0%，执结标的额309.5亿元，同比增加28.9%。
司法改革
增法官助理等司法辅助人员
报告中提到，经最高法院批复，市高级法院选择了部分法院的审判庭开展审判权运行机制改革试点。一是以法官员额制为基础，提高法官选任标准，减少法官数量，增加法官助理等司法辅助人员，提高办案效率，探索组建适用于合议庭、独任制的不同模式的审判团队，落实主审法官、合议庭办案责任制。二是减少院长、庭长对案件的行政化审批，推行院长、庭长办案，建立主审法官会议、审判长联席会议等机制，规范院长、庭长行使审判管理权和监督权的范围、方式和程序。三是加强审判委员会对审判工作的宏观指导，规范审委会讨论案件的程序，探索建立科学的审委会委员产生、履职、考评机制。四是规范审级监督关系，在审判工作上，减少上级法院对下级法院的行政化管理，明确改判、发回重审标准。
此外，2014年年底，本市还成立了北京知识产权法院，依托北京铁路运输中级法院成立了市第四中级人民法院。
提到今年的工作时，慕平称，要进一步明确各个审判工作岗位和环节的工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。
司法公开
当事人可实时查询立案信息
慕平在报告中指出，去年，本市建立了裁判文书网上公开、审判流程公开、执行信息公开“三大平台”。在“三大平台”建设的一年时间里，北京法院审判信息网总访问量超过4600万人次，日均访问量超过10万人次。
据了解，自2014年1月1日起，除涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件外，全市三级法院所有生效裁判文书全部上传到北京法院审判信息网和中国裁判文书网向社会公开。
7月1日起，案件当事人可在北京法院审判信息网、手机APP程序上，实时查询立案、审理、执行、审限、结案等五大类93项信息，审判流程信息直接从法院案件信息系统同步采集，当事人可以实时了解案件进展，监督审判人员严格依法依程序办案。
另据慕平介绍，自去年12月21日起，执行信息公开平台正式运行，平台自动将执行办案系统中的财产调查、财产控制、财产变价、案款发还等信息向当事人推送，提供查询服务。
热点回应
北京将进一步推动司法网拍
昨天，北京市人大代表、北京市高级人民法院院长慕平参加密云团分组审议时表示，去年，北京试点推动的司法网络拍卖取得较好效果，参与度与溢价率都很好，资产拍卖速度也很快，今年诉讼资产拍卖将进一步向“网拍”方式推动。
去年4月，北京市法院正式在试点法院通过网络试行司法网络拍卖，网友可参与网上竞买，在完全公开透明的状态下，随时“围观”整个拍卖进程。网络司法拍卖试点如何，是否将进一步推广呢？
昨天，慕平表示，由于不收取任何费用，降低了拍卖的成本，目前与网络合作的诉讼资产“网拍”模式很受民众欢迎。不过，并不是所有资产都适合使用网拍的方式来进行。慕平提到，不需要复杂的质量与瑕疵检验的小件物品在网络上很受欢迎，但如房屋、汽车等大件固定资产在网络上拍卖时，买主考虑到无法验货等情况，就不太适合。
“以往在拍卖公司流拍成本大，流拍比较多。”慕平表示，从去年进行的几次网拍来看，参与度与溢价率都很好，资产拍卖速度也很快，今年诉讼资产拍卖将进一步向“网拍”方式推动。
京华时报记者杨凤临 孙乾 黄海蕾 京华时报制图何将
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