2011年7月28日上午,工商总局在京召开全国工商系统知识产权保护与执法工作第三次电视电话会议。截至6月30日,全国工商系统共出动执法人员397.8万人次,检查经营户922.6万户,检查批发零售市场和集贸市场等各类市场80.2万个,捣毁制假售假窝点4966个,吊销营业执照1745户。立案查处商标侵权假冒案件9.07万件,其中侵犯驰名商标专用权案件1.38万件,涉外商标专用权案件1.32万件,地理标志商标专用权案件648件,移送司法机关757件。
工商总局党组书记、局长周伯华出席会议并讲话,要求认真总结和切实运用好此次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的经验做法,落实“五个更加”的要求,再接再厉,奋发努力,不断开创商标权保护的新局面。
周伯华指出,自去年10月国务院部署开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来,总局高度重视,先后召开两次党组会议、两次全系统电视电话会议、三次领导小组全体会议、两次现场经验交流会,并组织开展三次督查,对开展专项行动进行全面部署和周密安排。全国工商系统充分发挥工商行政管理职能作用,认真落实国务院的统一部署和总局的各项要求,态度坚决,行动迅速,重点突出,措施得力,专项行动取得显著成效。一是遏制恶意商标抢注行为、保护涉外商标和驰名商标、商标印制监管和知名商品包装装潢保护等三项重点工作取得突出成绩。二是国内外关注的北京秀水街市场、天津塘沽新洋市场、浙江义乌国际商城等重点市场整治取得了明显成效。三是网络商品交易中侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为专项整治取得良好效果。四是坚持把开展专项行动与建立长效机制结合起来,不断完善制度体系,确保对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的高压态势和常态化监管。
周伯华指出,专项行动取得的显著成绩具有重要意义。一是进一步树立了我国政府有力、有效保护商标知识产权的良好国际形象。二是净化了我国知识产权市场环境,有力地推动了企业自主创新。三是彰显了工商系统市场监管主力军的地位,这次专项行动,无论是立案数、捣毁窝点数还是移送案件数,工商部门都位居各行政执法部门之首。四是专项行动创造了经验,锻炼了队伍,磨砺了精神,为在新形势下深入推进商标战略的实施、更好地为建设创新型国家服务,奠定了更加坚实的基础。
周伯华强调,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的工作还存在差距和不足。一是打假形势仍然十分严峻,制假售假活动屡禁不止,虽经多年的高压打击,但在利益驱动下仍有不少不法分子铤而走险,加上现阶段我国社会主义市场经济体制尚处在不断完善之中,相关法律法规仍不健全,我们面临的打假任务仍十分艰巨。二是随着互联网技术发展而出现的网络商标侵权行为,具有隐蔽性、智能性和跨地域等特点,工商部门的监管存在技术瓶颈、管辖瓶颈、取证瓶颈、效力瓶颈、程序瓶颈等一系列问题。三是行政执法与公安机关联合协调办案机制尚不完善,难以对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为形成有效的震慑。四是一些地方基层队伍力量薄弱,执法人员数量与监管的市场主体数量存在严重不匹配的问题等。这说明,加强商标知识产权保护仍然面临严峻的形势,需要我们付出更加艰辛的努力。
周伯华强调,不断提高商标权保护水平,对于实现“十二五”规划目标、推进创新型国家建设具有重要意义。保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品是一项长期、复杂、艰巨的任务。专项行动有结束之日,但打击侵权假冒行为绝无收兵之时。要再接再厉、锐意进取、扎实工作,进一步开创商标事业改革发展的新局面,为建设创新型国家不断作出新的更大的贡献。一是进一步总结经验,着力解决制约商标权保护工作中的重点难题。要认真总结专项行动的成功经验,对各地探索的好经验、好做法,经过充分论证后,要在全国范围内推广。要把打假工作与品牌培育工作结合起来,大力培育一批国际知名品牌,充分发挥商标战略对推进经济结构调整和促进经济发展方式加快转变的积极作用,为建设创新型国家提供有力支撑,促进经济社会又好又快发展。要以科学的态度、求实的作风,深入研究商标保护工作中的薄弱环节,积极采取针对性政策措施,努力推动商标权保护工作再上新台阶。二是强化商标日常监管工作,进一步提高市场监管效能。要有效避免制假售假现象反弹,实现从突击式检查到日常监管的无缝对接;要以加快信息工商建设、提高市场监管效能为重点,努力实现监管手段由传统向现代化转变;要以高新技术企业、新型态企业和网络商品交易为重点,努力实现监管领域由低端向高端延伸;要以推进“四个转变”、加强“四化建设”为抓手,着力构建市场监管长效机制,努力实现商标权保护由突击性、专项性整治向日常规范监管转变。三是创新商标保护工作机制,建立健全商标权保护长效机制。要加大商标办案组织协调力度,建立更为快捷的侵权案件批复机制和办案信息沟通机制。完善区域联合执法与协作制度,形成打击商标侵权假冒行为的强大合力,增强执法协作效能。建立预警应急机制,加强对涉及面广、影响大的商标纠纷、争端和突发事件的应对和处理。建立和完善日常监管与专项执法相结合,行政执法与司法相衔接,注册、应用、保护和管理相统一,依法、规范、高效的商标权保护长效机制。四是深入推进商标战略实施,充分发挥商标服务科学发展的重要作用。要以商标战略实施示范工作为着力点,加大商标战略实施指导力度。积极创新实施商标战略的体制机制,认真抓好商标战略示范城市和示范企业的培训工作,切实加强商标战略的宣传、培训和研究工作。要以落实“十二五”规划为重点,继续提高商标审查质量和效率,缩短商标注册周期。积极支持和鼓励企业利用商标权出质、出资,充分发掘商标权的市场价值,发挥无形资产的融资功能。要充分发挥农产品商标和地理标志在服务“三农”和统筹城乡、区域发展中的推动作用。要大力帮助支持企业商标境外注册,建立健全海外维权机制,切实提高我国企业国际竞争力。五是加强商标权保护基层基础建设,不断提高商标管理队伍能力和水平。各级工商行政管理机关要高度重视商标管理干部队伍建设,根据商标工作需要,设立商标管理机构,配备相应人员,充实商标行政执法力量,形成一支稳定、高效的商标行政执法队伍。
会议由工商总局副局长、工商总局专项行动领导小组组长付双建主持。付双建要求各地要认真学习、深刻领会周伯华局长重要讲话精神,把思想统一到周伯华局长讲话要求上来,充分认识到打击侵权假冒工作的长期性、艰巨性、复杂性,进一步增强开创商标权保护工作新局面的责任感和紧迫感,结合本地实际,按照落实“五个更加”的要求,把会议部署和周伯华局长的工作要求贯彻落实到巩固专项行动成果、进一步做好商标保护工作中去,推动商标保护工作不断取得新成绩。工商总局在京局领导,副局长刘玉亭、甘霖,中央纪委驻总局纪检组组长何昕出席会议。
付双建代表总局党组宣布了关于表彰专项行动先进集体和先进个人的决定。总局此次共对100个先进集体和400名先进个人进行了表彰,与会总局领导向先进集体和先进个人代表颁发了奖牌和证书,并致以祝贺。
北京市工商局朝阳分局局长方世成、天津市滨海新区工商局局长李荣强、广州市工商局副局长梁凌峰、福建省泉州市经检支队大队长颜增鸣等先进集体和先进个人代表在会上作了发言。会上还现场播放了全国工商系统专项行动专题纪实片,生动直观地展示了全国工商系统在此次为期9个月的打击侵权假冒专项行动中连续奋战所取得的丰硕成果。
工商总局专项行动领导小组成员,各司局、直属单位主要负责人及有关处室负责人在总局的主会场参加会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监督管理局,有条件的市(地)工商局的主要负责人、分管负责人及有关处(室)、科(室)主要负责人在各地的分会场参加会议。
来源:中国日报(记者 胡永启)编辑:孙迟
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